尊敬的张友阳委员：

您提出的“关于抓牢数字经济发展机遇 实现郑州超越式发展”的提案收悉，感谢您长期以来对郑州市经济发展的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的建议十分中肯、切合实际，对我们大力发展数字经济、推动产业转型升级很有启发和帮助。现就提案内容答复如下：

一、我局推进数字经济发展的基本情况

近年来，在市委市政府正确领导下，市工信局积极贯彻落实中央和省委省政府关于数字经济发展的决策部署，以数字产业化、产业数字化为方向，大力发展数字经济核心产业，推动实体经济和数字经济融合发展，为全市制造业高质量发展塑造新优势、注入新动能。2019年，全市规模以上电子信息产业增加值同比增长9.3%，高于全市平均水平3.2个百分点；规模以上软件和信息技术服务业增加值同比增长25.4%，高于全市平均水平近20个百分点。今年上半年，全市电子信息、软件和信息技术服务业增速率先实现转正，特别是规模以上软件和信息技术服务业营业收入逆势增长9.9%，高于全国平均水平3.2个百分点。在数字产业化方面，基本形成“三基地”（以航空港区为主的智能终端生产基地、以高新区为主的智能传感器产业基地、以金水区为主的信息安全产业基地）、“多园区”的产业集群发展新格局，集聚全省90%以上电子信息行业龙头企业，正在加快建设以智能终端为代表的世界级电子信息产业集群。在产业数字化方面，大力开展数字化赋能行动，全市累计推动企业上云1.9万家，推广智能机器人2524台、数控机床1447台，培育国家级智能制造解决方案供应商1家，荣获国家级智能制造相关试点示范项目18个，列入国家智能制造专项资金支持项目占全省65%以上，省级智能制造示范企业63个，位居全省首位；智能盾构装备、智能网联客车、智能煤炭机械、智能家居等领域智能化水平全国领先。

二、我局推进数字经济发展的主要工作

您在提案中就郑州市发展数字经济，提出了九个方面建议。

（一）关于“把发展数字经济作为郑州市未来发展的基本战略，系统组织战略研究，不断完善发展规划”的建议。我们坚持将数字经济作为推动经济转型升级的重要工程深入研究，出台了系列规划计划。今年年初，市委市政府印发《郑州市制造业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》，为今后三年全市制造业高质量发展和数字经济核心产业制定发展战略。今年上半年，集中推出数字化转型、电子信息、现代食品、铝加工制品、生物医药、新型材料、企业培育、要素保障等重点行业一揽子三年行动计划，规划重点行业信息化数字化智能化发展路径。同时，我们还编制了《郑州市软件和信息技术服务业发展规划（2020-2025年）》《郑州市智能传感器产业发展规划（2020-2025年）》《郑州市人工智能产业发展规划（2020-2025年）》，推动新一代信息技术产业发展壮大。

（二）关于“引导各县（市）区充分发挥各自产业优势，实现数字产业差异化发展”的建议。我市基本形成以郑州航空港区、经开区、高新区、郑东新区和金水区为主要承接区域的数字经济高质量发展引领区。我们鼓励并支持各区结合各自实际，明确主导产业，打造适应主导产业发展的气候生态。航空港区主要发展定位是：加快培育高端装备和以智能终端为代表的世界级电子信息先进制造业集群。经开区主要发展定位是：打造全国重要的新能源及智能网联汽车研发生产基地和推广应用先行区，努力建成具有国际国内重要影响力的智能装备制造产业基地。高新区主要发展定位是：打造中国智能传感谷，努力建设5G+北斗产业发展先行区和创新应用示范区。郑东新区主要发展定位是：打造国家大数据（河南）综试区的核心区、先导区，带动云计算、人工智能、虚拟现实等新兴产业发展壮大；聚焦中原科技城建设，打造极具吸引力的高端人才创新创业高地。金水区主要发展定位是：推进网络安全、“区块链+”等领域纵深发展，争创国家网络安全产业名园，大力发展共享经济、网络直播等新经济形态。

（三）关于“努力培育、扶持本地企业，支持本地产业作大、作强”的建议。我们制定了《郑州市建设中国制造强市若干政策》《郑州市支持制造业高质量发展若干政策》等系列政策，从规模增长、资质提升、试点示范、融合应用、品牌宣传等多个维度，对数字经济重点领域企业进行扶持，近三年累计向企业发放奖补资金约3亿元。出台《郑州市关于推进“亩均论英雄”综合评价的实施意见》，对电子信息、软件和信息技术服务等数字经济核心产业领域的企业，直接给予B级以上评价，在用地、用能、财政等方面给予优先优惠保障。深入开展促进企业成长行动，建立领军型、高成长型、“专精特新”型企业培育体系，充分激发企业活力，提升制造业高质量发展的市场主体支撑力。

（四）关于“积极引进国内外优势资源和龙头企业补弱补短”的建议。我们高度重视数字经济项目建设工作，充分利用中国（河南）投资贸易洽谈会、两岸智能装备制造郑州论坛、世界传感器大会等交流平台，瞄准环渤海、长三角、珠三角等重点区域和世界500强、中国500强、行业20强企业，着力延链、补链、强链，成功引进了阿里巴巴、海康威视、中国电子、新华三、APUS、创新科等一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的数字经济项目。今年4月，紫光集团智慧计算终端全球总部基地、浪潮集团生产基地及生态基地、富泰华精密电子（郑州）有限公司5G手机精密机构件、中软国际“中原数字总部”基地等项目成功签约落地。中国智能传感谷、科学谷软件小镇、北龙湖科技城等优质产业载体正在抓紧规划建设，为引进国内外优势资源和龙头企业营造了良好发展生态。

（五）关于“创建能够留住数字经济人才的大环境，积极制定高精尖人才的特殊政策”的建议。为大力吸引人才来郑创新创业，结合市领导在市人才工作领导小组2020年度第一次会议上的讲话精神，我们认真研究市人才办提出的有关建议，多次赴宇通客车、格力电器等重点企业调研，积极征求相关市直单位和县（市、区）意见，同时借鉴苏州、合肥等外地政策，制定了新的《郑州市重点产业人才支撑计划实施细则》，拟放宽申报条件，采取另加灵活的人才引进办法，提高政策科学性、全面性、可行性，确保重点产业引进人才、培养人才、留住人才、成就人才。

（六）关于“制定《郑州市数据资源管理办法》”“把发展数字经济的战略和理念融入北龙湖中原科技城建设”“明确发展数字经济的综合协调部门和资源优化配置责任主体”“把发展数字经济与新型智慧城市建设有机融合”等四个方面的建议。我局将认真配合做好上述工作，推动我市数字经济全面发展。

三、下步安排

（一）加快相关规划编制出台。结合“十四五”规划安排，加快《郑州市信息产业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》《郑州市推进软件产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》等编制进度，推动尽快出台，充分发挥规划方案在数字经济发展中的顶层设计和方向指导功能。

（二）加强制造业高质量发展相关政策落实。根据制造业高质量发展中期考核结果，进一步总结经验、梳理问题，加大督导指导力度，确保制定的数字经济发展目标顺利完成。同时，对即将印发的《郑州市支持制造业高质量发展若干政策》，加快制定配套细则和实施方案，做好政策宣讲推介，确保支持电子信息、软件和信息技术服务等数字经济核心产业政策尽快落地见效。

（三）认真做好500强企业高峰论坛和国家网络安全宣传周相关活动。充分利用好这两个国家级平台在我市举办的契机，发挥主场优势，瞄准数字经济行业龙头企业、高科技优势企业、产业链配套企业，积极开展产业招商，举办系列对接活动，力争签约一批数字经济重大项目，助推我市数字经济高质量发展。