尊敬的陈鹤婷委员：

您提出的关于“遏制白色污染亟须加大新版“限塑令”的执行力度”的提案收悉，现答复如下：

今年6月份，省发改委等部门联合印发了《加快白色污染治理 促进美丽河南建设行动方案》（豫发改环资〔2020〕419号），提出“疏堵并举、禁限结合、以禁促省、有序推进”的工作思路，要求按照试点先行与稳步推进相结合的方式，积极推动塑料（白色）污染治理工作。郑州市被选定为4个试点城市之一，承担了探索塑料制品禁限管控模式的试点任务。我委主要开展了以下工作：

一、建立协调会商机制

郑州市政府高度重视白色污染治理试点工作，接到省行动方案后，立即安排市发展改革委、市生态环境局牵头，市直相关部门参加，积极推动试点工作开展。6月24日，我委组织环保、工信、商务、邮政、市场监管、城市管理等部门，召开了白色污染治理试点工作第一次协调会议，会上认真学习了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）、《加快白色污染治理 促进美丽河南建设行动方案》（豫发改环资〔2020〕419号）等文件精神，各部门通报了全市塑料制品生产、流通、消费、处置等各环节现有情况，对下一步工作进行了初步安排。7月底召开第二次协调会议，针对我市塑料制品的生产、销售、使用、处理等现状进行全环节调查摸底，以切实摸清家底，找准问题根源，有针对性的提出白色污染治理政策措施。

二、积极开展白色污染治理宣传活动

我委结合年度节能宣传月活动，要求各部门、各县市区将白色污染治理、塑料制品禁限和可降解塑料制品推广等工作做为节能宣传月的重点宣传内容，积极开展宣传教育。7月13日，我委在中原万达广场开展了郑州市节能宣传月现场宣传活动，通过展板宣传、有奖问答、发放可降解购物袋等方式，让市民了解白色污染的危害，熟悉相关要求和政策，引导市民自觉落实白色污染治理相关规定。我们还特别邀请了南乐县产业集聚区组织可降解塑料制品生产厂家参加了现场宣传活动。目前，全市宣传活动仍在持续开展中，郑州市各级各部门重点围绕白色污染治理、生活垃圾分类等内容，采取展板、宣传单、电子海报、电子宣传册等多种方式，并创新性地开展云直播、云竞答等线上宣传活动，倡导绿色生活方式，推动绿色创新，促进绿色消费，践行绿色发展。

三、围绕重难点问题积极推动工作落实

就目前了解的情况看，郑州市塑料购物袋、塑料餐具、快递塑料包装等塑料制品销售量和使用量都比较大。针对这一情况，市商务及市场管理等部门加强对各类商场、超市、批发市场等商品批发和零售场所的日常监管，对场内经营者违规提供超薄塑料购物袋的行为进行劝诫和引导，督导经营者向消费者有偿提供符合标准的购物袋，禁止使用有色、有毒和过薄的非降解塑料袋，同时抓好面向社会公众的宣传活动，营造良好的舆论氛围，引导消费者改变消费观念和习惯，自觉树立环保意识，支持和配合白色污染治理工作。邮政管理部门组织召开了行业绿色发展理念宣讲会，积极做好行业宣传引导，鼓励相关企业严格落实《快递业绿色包装指南（试行）》，以科技创新实现绿色环保，并督促企业在各末端网点设立独立包装材料回收区域，鼓励有条件的网点设置包装废弃物回收装置，分阶段推行可降解胶袋、循环纤袋等，相关措施正逐步推广落实。城管部门正在起草的《落实生活垃圾分类全覆盖 打造收运处理体系全链条三年行动方案（2020-2022年）》，也按照白色污染治理要求，对严格落实限塑令、限制使用一次性用品、推行快递包装减量、完善分类收运处理体系、开展宣传活动及引导居民参与等工作做出了要求。

鉴于白色污染治理工作点多线长面广，且塑料制品禁限和替代工作涉及到广大市民群众的切身利益，为切实做好相关工作，我委8月初委托专业咨询机构，对我市塑料制品的生产、销售、使用、处理等现状进行全环节调查摸底，以切实摸清家底，找准问题根源，有针对性的提出白色污染治理政策措施，目前试点方案正在制定中。

下一步，我委将联合生态环境局等市直单位，按照省行动方案及国家发改委等九部门刚刚制定发布的《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资〔2020〕1146号）等文件要求，结合调查摸底情况，尽快制定试点方案，推动工作开展，建立可持续、可推广的白色污染治理制度体系，为全省工作的推广提供有益经验。