尊敬的李增良委员：

首先感谢您对郑州市科技工作的关心和支持，您提出的“关于解决企业创新发展痛点的建议”提案收悉。现结合我局工作实际，答复如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，我市深入实施创新驱动发展战略，以培育、壮大创新主体为重点，以提升企业自主创新能力为核心，汇聚创新资源，强化科技服务，优化创新创业环境，促进企业创新发展。

一、主要工作情况

（一）优化科技创新政策体系
（二）优化政务服务环境
贯彻落实市委、市政府关于实施“郑州英才计划”的意见，大力引进培育高层次创新创业人才团队，加快双创人才集聚，转变引才方式，由被动等才向主动引才转变，按照常年受理，多批次评审的方式，加大柔性引才力度实施第一批双创英才计划，引进培育高层次创新创业人才团队。
坚持开放创新、产业创新、制度创新，营造创新生态环境。着力引进和培育一批创新引领型企业、人才、平台和机构，推动企业创新发展。一是实施重大科技创新专项。针对我市重点产业领域和优先发展产业领域科技需求，围绕产业链布局创新链，在电子信息、装备制造、新材料、新一代信息技术、新一代人工智能等领域凝练并实施一批重大科技创新专项，促进产业链与创新链融合，提升科技创新水平。二是激励企业加大研发投入。持续推进实施各类研发、创新人才及后补助专项，鼓励多元化投入，以科研项目带动研发投入增长。三是培育壮大创新主体。实施高新技术企业倍增计划，建立高新技术企业后备企业库，发扬“店小二”精神，加大入库企业培育力度，按照“一企一策”原则给予针对性帮扶指导。四着力引进创新型人才。转变引才方式，由被动等才向主动引才转变，加大柔性引才力度。五是积极推进研发机构平台建设。加速布局市级创新平台，持续推进大中型企业研发机构全覆盖工程。大力推进国家超算郑州中心、国家技术转移郑州中心等重点项目建设。六是优化创新创业环境。提升创新创业载体承载能力，着力打造“郑创汇”创新创业品牌；推进“郑科贷”业务，加强同合作金融机构协作会商，着力解决企业融资难、融资贵问题。

2019年，我市出台了《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》和《关于加大全社会研发投入的若干政策措施》《关于支持科技型企业融资发展的若干政策》等6个配套政策，明确了“一条主线、二力联动、三大创新、四个一批”的总体思路，形成了覆盖支持加大研发投入、科技金融、成果转化、高企培育、新型研发机构和创新创业载体建设等全方位的“1+N”科技创新政策体系。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合为支撑的科技创新体系，最大限度释放全社会创新创业创造动能。

深化“放管服”改革，优化政务服务环境。涉企科技资金支持机制，由“竞争性项目”和“评审管理”逐步调整为“普惠性政策”和“条件审核”。组织专业服务机构成立宣讲培训小组，加大科技政策宣传力度，编印科技创新政策汇编，深入开展科技型企业培育、高新技术企业申报、研发费用归集及税前加计扣除、科技金融、技术合同登记、创新创业载体建设等科技政策宣讲及业务培训，有效推动科技政策落实落地，助推企业健康发展。同时进一步提升“互联网+政务服务和科技计划管理”水平，推进科技计划和科技活动的全流程信息化管理，让“数据多跑路，企业少跑腿”，提高工作效率。

（三）加大科技型企业资金支持力度

加大我市科技型企业研发费用后补助及高新技术企业首次认定资金奖励等支持力度。一是实施科技型企业研发费用后补助。为激励企业进一步加大研发投入，提升科技创新能力，实施科技型企业研发费用后补助政策，对符合条件的科技型企业，市财政对其研发投入给予一定比例的资金补助。研发费用后补助资金极大地调动了企业创新积极性，缓解了企业创新资金短缺难题，激发了企业创新活力。二是实施高新技术企业资金奖补。对首次认定的高新技术企业实行梯次奖补，每家企业给予最高30万元的奖补资金。三是加强科技金融深度融合。推进“郑科贷”业务，设立科技贷款风险补偿准备金，召开“郑科贷”业务银企对接会，实施科技金融资助，有效缓解科技型中小企业融资难问题。

（四）支持企业技术创新

一是实施重大科技创新专项。围绕高端装备制造、电子信息、节能环保、新能源、新能源汽车、新材料、生物医药、现代农业、人工智能、智能终端、大数据、物联网等重点产业领域，开展关键技术攻关或重大创新产品研发及产业化，组织实施重大科技创新专项，通过关键技术突破提高企业核心竞争力，增强企业自主创新能力，促进产业升级，形成推动企业高质量发展的动力支撑。二是支持建设高层次创新平台。鼓励引进和建设新型研发机构、工程（技术）研究中心、重点实验室等市级以上科技研发平台，对企业新认定的国家级、省级各类研发平台给予资金补助。

（五）培育引进创新型人才

二、下一步重点举措

                                2020年8月19日

联系单位：郑州市科技局高新技术处    邮   编：450006

联系人：周伟                       联系电话：67185359