关于打造特色智慧养老平台的提案的答复

关于对市政协十四届三次会议 第20200851号提案的答复

尊敬的刘相军委员：

首先非常感谢您对郑州市养老事业的关心和支持！您提出的“关于打造特色智慧养老平台的提案”提案收悉，现就提案答复如下：

一、建设养老综合信息平台，探索建立智能化养老服务模式

我市以提高服务资源配置效率，提高服务水平为着眼点，在提升养老服务品质，丰富养老服务内涵的同时，利用信息化、网络化和智能化技术手段，构建养老服务信息网络和服务平台，着力打造没有围墙的养老院。金水区、上街区、新密市等10个县（市、区）采取社会力量投资，市场化运作，政府资助监管的方式，建设智能化服务平台，开通“12349”公益服务热线，采用计算机、物联网等先进技术和装备，以智能养老应用为手段、社区养老服务中心为支撑、小区服务站点为补充，实现了社区机构、居家老人、子女的实时互动和服务资源的有效配置，为老年人提供紧急救援、医疗保健、家政服务、生活照料等养老服务，入网老人达39万，有效实现了养老服务运营管理模式的创新。我市管城区紫荆山南路办事处、金水区北林路办事处、郑东新区商都路办事处还被工信部、民政部、国家卫健委确定为全国智慧健康养老示范街道。今年6月份，我市积极申报，并被河南省财政厅、民政厅确定为2020年河南省智慧养老服务平台建设试点地区，拟于年底前完成我市智慧养老平台研发工作并开展试运行，为全市老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务。

二、以省智慧养老服务平台建设试点为契机，完善我市智慧养老服务体系

我市将以河南省智慧养老服务平台建设试点为契机，同时对接郑州市“城市大脑”项目，打造全市统一设计、统一标准、分级授权管理、涵盖政府公共服务和养老服务的中心数据库，与各县区养老服务平台的老年人数据、服务组织数据进行链接整合，实现涉老数据的集约化管理。一是利用政府购买服务的方式委托运营商组建管理团队和客服团队，整合各县（市、区）养老服务资源，搭建智慧养老服务网络平台，构建智慧化的线上服务网络；二是整合全市社区养老服务中心资源，引入专业服务机构，完善线下服务支撑体系，建立标准的养老服务流程管理体系；三是利用智慧养老平台对服务商进行管理，保障产品和服务质量，从而形成良性循环。为全市范围内的老年人提供服务，并承接高龄、特困等政府购买居家养老对象的任务，将智慧养老服务体系打造成亮点。

三、加强人才培育，养老护理人员服务能力不断提高

近年来，我市建立了市、县（市、区）两级养老服务人员培训基地，每年定期开展养老机构院长培训养老服务员培训，并在2018年建立了养老护理员补贴制度，对服务老年人满一年以上的养老护理员给予岗位补贴。其中，满1年不足5年的，每人每月补贴100元；满5年不足10年的，每人每月补贴150元；满10年以上的，每人每月补贴200元。同时通过多项举措推动养老护理员队伍建设，包括持续组织开展养老护理员技能大赛；鼓励行业协会发布养老护理员市场工资指导价；建立养老护理员数据库，加强服务质量评价与信用管理等。2017年、2019年分别举办了全市养老护理员技能大赛，对取得前三名的护理员给予资金奖励，对优秀的护理人员、优秀团队给予物资和精神奖励，激发了全市养老服务人员爱岗敬业的热情。

四、以政府购买养老服务为抓手，探索开展各具特色的居家和社区养老服务

积极筹措资金，按照各区已投入运营的养老服务设施数量，结合设施面积、服务人数等因素拨付政府购买养老服务试点资金，大力推进居家和社区养老服务。2019年全市共下拨政府购买养老服务资金6150万元，鼓励各县（市、区）按照“政策引导、社会参与、市场运作、老人受益”的原则，根据自身财力状况和老年人需求，开展各具特色的政府购买养老服务。例如，金水区设立居家养老服务中心（副科级单位），建立居家养老服务队伍，构建“一网、一卡、一平台”的12349智慧养老服务网络平台，整合辖区内资源，实现养老服务需求与服务资源的有效衔接和优化配置，为辖区内符合条件的老年人提供生活照料、医疗保健、紧急救援等居家和社区养老服务；二七区将社区综合养老服务项目作为“温暖二七”建设中“孝老关爱行动”的重要组成部分，依托现有社区综合用房，建设“颐养安居中心—普惠照料中心—托老驿站”梯次型养老保障网，全面推进“机构养老—社区养老—居家养老”多层次养老服务体系建设；通过设置社区小厨房，重点解决好高龄、独居、残障等老年人最困难的“一碗餐”问题。中原区、管城区引进社会组织参与社区养老服务，采取专业社工的专业服务和志愿者服务相结合、便民服务和公益服务相结合、无偿服务和低偿服务相结合等多种服务方式，探索出了“3+2”社区养老模式。登封市和中牟县开展了慈善助老，关爱社区困境老年人项目，购买公益岗位，引进专业社工，通过开展“情暖夕阳季度生日会”、“舌尖上的美食”—老年人健康美食小组等系列活动，为社区失能、留守、空巢等老年人提供救助服务、精神慰藉、心理疏导等专业社会工作服务。

再次感谢您对我市养老事业的关心，并恳请您继续关注和支持我市养老服务体系的建设和发展，提出更多的宝贵意见和建议！

                              2020年8月20日

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