尊敬的琚海业委员：

您提出的“关于解决郑州市城市交通拥堵的建议”已收悉，现答复如下：

非常感谢您对郑州市城市建设的关注和指导。您提出的“关于解决郑州市城市交通拥堵的建议”，我局高度重视，进行了专题研究，并安排专人负责。您提到亟须大力发展立体交通、合理设置停车场、加快推进地铁建设的建议，非常符合郑州市目前的实际情况。现将具体情况汇报如下：

一、立体交通发展情况

（一）快速路建设情况

近年来，郑州市大力推进“两纵两横两环”快速路网系统建设，以缓解郑州市交通拥堵现状。郑州市“两纵两横两环”快速路网系统中，“两纵”是京广快速路、中州大道，“两横”是农业快速路、陇海快速路，“两环”是三环快速路、四环快速路，全长约252公里，总投资约1022亿元。截至目前，“两纵两横两环”快速路网系统除机场高速互通立交范围外已全部建成通车，累计通车里程约248公里，极大地缓解了郑州市交通拥堵情况，“15分钟上快速路、15分钟上绕城高速”的畅通郑州目标已经实现。

鉴于目前郑州市建成区面积不断增加，主城区框架不断拉大，三环至绕城高速间的快速路网系统亟须完善，目前，我局已启动农业路西延（西三环-西四环）、大河路西延（西四环-绕城高速）、西四环北延等工程的前期工作。

由于我市机动车保有量大、增长速度快，主城区原规划的双向六车道快速路虽能满足基本交通通行需求，但交通高峰期经常出现交通拥堵情况。在建设新建快速路时，市规划部门已将快速路规划为双向八车道，如已建成通车的东三环、四环线及大河路快速化，目前正在推进前期工作的大河路西延工程均为双向八车道，快速路堵车情况将得到一定程度的缓解。

（二）人行过街设施建设计划

近年来，由于我市非机动车保有量巨大，交通高峰期重要路口交通拥堵严重，尤其是非机动车通行压力较大，为减少交通拥堵、提高非机动车及行人通行安全，我市正在规划、建设一批人行过街设施。目前，随“一环十横十纵”道路综合改造一期工程同步实施的有航海路桐柏路、经三路地下通道，航海路银莺路、航海路连心里路、嵩山路棉纺路人行天桥。另外，单独立项的凯旋路人行通道前期工作已完成，已进入施工招标程序。

下一步，我局在梳理城建计划时，将与各辖区建设主管部门、市自然规划部门等相关单位加强对接，认真梳理人行过街设施建设需求，待规划确定后及时列入建设计划，并加快推进建设工作。

二、停车场建设情况

（一）公共停车泊位建设情况

目前，市城建局负责协调推进公共停车场建设工作。2020年，截至目前各区（开发区）共新建公共停车泊位37741个。其中，金水区完成6710个、中原区完成7047个、二七区完成6654个、管城区完成1808个、惠济区完成1718个、航空港区完成3821个、郑东新区完成6734个、经开区完成2498个、高新区完成751个。计划年底前，全年新建公共停车泊位数量达到50000个以上。

（二）点式立体停车场建设推进情况

今年3月25日，省委常委、市委书记徐立毅同志在调研时指出，由国有平台公司融资，充分利用绿地等空间，见缝插针，建设一批经营性的点式地下停车场，有效解决城区停车乱、停车难问题。为落实徐书记指示精神，有效解决停车场建设用地不足问题，我局广泛征求各单位有关意见，实地对二七区晨曦小区立体停车库和中原区湖光苑小区拟建立体车库的建设思路、空间利用、设备技术、相关费用等情况进行了调研，并委托市属投融资平台远赴杭州、石家庄、厦门、潍坊、深圳等地深入了解点式地下停车场的技术指标、实际运行、维修保养以及建设企业技术实力等情况，在充分借鉴先进经验的基础上，加快推进康宁街地下智能停车场试点建设，目前进展总体顺利。

（三）下一步计划

一是科学周密筹划，合理布局点位。科学合理筹划布局停车场建设点位，对于提高停车场利用率、发挥最大功能效益至关重要。在市自然资源和规划行政主管部门编制停车场建设专项规划期间，我局将指导各区、管委会主管单位结合辖区土地开发状况、城市地上空间、机动车保有量、道路交通承载能力等综合因素,提出科学合理的停车场建设规划建议，特别是尽可能多地在医院、学校、政府、老旧小区等周边规划停车场点位，最大程度缓解车辆高度集中地段的停车压力。

二是夯实建设任务，全力督导推进。根据目前各单位的停车场建设进度，距离完成年度目标任务还有一定的差距。考虑到规划选址、程序审批、雨季天气、扬尘管控等客观因素的综合影响，实际可用建设时间非常有限。针对这一情况，我们将指导各单位针对承担的建设工作任务，制定全面科学的推进方案，并建立完善任务台账，明确时间任务节点，加快进度推进建设。同时，我们将建立月例会制度,及时掌握工作推进情况,分析研判和协调解决工作中存在的问题及不足，确保年度建设任务圆满完成。

三是增加立体停车位，提高土地利用率。目前，市城建集团正在与郑东新区对接另外3个停车场地块，在结合郑东新区管委会意见后，进行前期概念性方案设计工作。此外，市城建集团与其它县（市、区）也正在积极沟通接洽，广泛选取建设用地，对接有关手续事宜，争取尽快再谋划一批智能立体停车场项目。同时，我们将积极引导各单位转变思维，积极与大数据局对接，大力推进停车智能化建设，一方面改变目前无序的现状,增强停车寻位的导向性,减少车辆由于寻找停车位而在道路上巡游的时间;另一方面,通过有效引导,可以逐步提高设施停车的比例而不断降低路面停车比例,真正做到还路于行,保证道路交通的通畅。

三、轨道交通建设情况

（一）线网规划情况

根据《郑州市轨道交通线网规划修编（2015-2050）》（2016年5月4日获批），规划远景线网由21条线路组成，总长约970.9公里，车站523座。其中中心城普线8条，总里程325.5公里，共设车站217座；外围组团普线5条，总里程179.3公里，共设车站95座；市域快线8条，总里程466.1公里，共设车站211座。

（二）建设规划批复及执行情况

1、城市轨道交通规划批复及执行情况

至目前，郑州市城市轨道交通共有三期建设规划获国家发改委正式批复。

第一期建设规划《郑州市城市快速轨道交通近期建设规划（2008—2015年）》于2009年2月6日获国家发改委批复，建设内容为1号线一期、2号线一期，总长46.9公里。其中1号线一期于2013年12月28日通车试运营，2号线一期于2016年8月19日通车试运营。

第二期建设规划《郑州市城市轨道交通近期建设规划（2014—2020年）》于2014年4月20日获国家发改委批复，建设内容为1号线二期、2号线二期、3号线一期、4号线、5号线，总长120.7公里，其中1号线二期于2017年1月12日通车试运营，5号线于2019年5月20日初期运营，2号线二期于2019年12月28日初期运营，计划2020年底前实现3号线一期、4号线工程初期运营。

第三期建设规划《郑州市城市轨道交通第三期建设规划（2019-2024年）》于2019年3月29日获国家发改委批复，建设内容为3号线二期、6号线一期、7号线一期、8号线一期、10号线一期、12号线一期、14号线一期等7个项目，总长159.6公里。因郑州市举办第十一届全国少数民族运动会，14号线一期于2019年9月19日初期运营。

2、其他线路情况

郑州市南四环至郑州南站城郊铁路工程，工可于2016年8月29日获批，城郊铁路一期（31.7公里）已于2017年1月12日通车试运营，无缝衔接机场。城郊铁路二期工程（9.1公里）正在建设，计划于郑州高铁南站同步运营。

郑州机场至许昌市域铁路郑州段工程，郑州段部分由郑州市负责建设，根据市委、市政府工作安排部署，项目具体建设管理工作由郑州地铁集团有限公司负责，工可（全长33.4公里）于2019年9月30日获批，正在建设。

（四）运营线路基本情况

目前，运营7条线路151.6公里104座车站，分别为1号线一期（2013年12月28日开通）和二期（2017年1月12日开通）、2号线一期（2016年8月19日开通）和二期（2019年12月28日开通）、城郊铁路一期（2017年1月12日开通）、5号线（2019年5月20日开通）、14号线一期（2019年9月19日开通），形成了“十字+环”的网络化运营格局。

（五）在建线路基本情况

在建10条线路258公里169座车站，分别为3号线一期、4号线、城郊铁路二期、郑州机场至许昌市域铁路郑州段、3号线二期、6号线一期、7号线一期、8号线一期、10号线一期、12号线一期工程，工程建设持续、健康、有序推进。计划2020年实现3号线一期、4号线初期运营，运营里程达206.3公里，2021年实现6号线首通段初期运营，城郊铁路二期具备通车条件，运营里程达233公里（含城郊二期）；2022年实现3号线二期、10号线一期、郑州机场至许昌市域铁路初期运营，运营里程达294.3公里，2023年底实现所有在建线路初期运营，运营里程突破400公里。

随着我市轨道交通建设的加快推进，下一步，我市以轨道交通为主的公共出行模式将逐步完善，市民出行难题将得到极大解决，届时私家车快速增长趋势将得到一定缓解，我市交通拥堵情况将得到进一步改善。

最后，非常感谢您在百忙之中对郑州市城市建设提出的合理建议！

2020年9月22日

联系单位：郑州市城乡建设局　　邮　　编：450006

联系人：李锦林　　　　　　　　联系电话：67188929