尊敬的毕海涛委员：

您提出的“关于有效推进产城融合的建议”已收悉，非常感谢您对郑州市高品质城市建设的关注和指导。在郑州市深入贯彻落实习近平总书记考察河南、郑州及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神之际，在郑州市高起点谋划、高标准推进国家中心城市建设之际，收到您对高品质城市建设的意见和建议。我局非常重视，迅速行动，安排专人负责进行了认真研究，现结合我局职能将具体情况答复如下：

一、坚持高品质城市建设，夯实城市发展基础

在习近平总书记考察河南、郑州及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话后，省委、省政府希望郑州能够抢抓机遇，乘势而上，以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，加快城市高品质建设，助推郑州国家中心城市建设，在全省发挥更大辐射带动作用、在全国同类城市竞争中形成更多比较优势、在国际上赢得更大影响力。市委、市政府审时度势，着眼长远，立足发展，坚持世界眼光、国际标准，着力提高郑州国家中心城市的承载力，通过高品质城市功能形态的提升，为实现高质量发展制造业、高水平扩大对外开放提供有效支撑，为打造郑州高质量发展区域增长极提供保障。2020年3月，市委、市政府印发了《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划（2020-2022年）》，明确从“打造32个城市核心板块,加快重大基础设施建设,提升公共服务配套和生态绿化建设,三项工程、一项管理”四个方面推进我市高品质城市建设和管理。

二、实施核心板块建设，打造城市建设的新亮点

高品质推进城市建设三年行动计划围绕“东强、南动、西美、北静、中优、外联”功能布局，按照“产业主导，产城融合，现代服务业为主体”的原则，规划32个城市核心板块，力争一年起步、三年初具雏形、五年基本成型，着力将核心板块打造成为郑州城市经济发展的支撑点、城市建设的新亮点和城市结构的关键点，以此带动新老城区统筹协调发展，推进中心城区转型升级。核心板块建设既是城市建设的标杆，也是城市发展方式转变的重要抓手。在核心板块的规划建设中，市委、市政府始终坚持顶层设计，强化产业导向，做到产业规划、城市设计、片区规划同步研究，坚持“市区联动、以区为主”的建设原则，市级主要对城市设计关键节点进行把关，县（市）区为主实施推进。建设中合理安排开发建设时序，坚持实行基础设施先行、环境先行、主体功能先行，提高资源要素配制效率、公共服务配套效率，形成集中优势。目前，全市32个核心板块开发建设已全面启动，受疫情影响，部分板块的城市设计正在加快编制。同时，各板块坚持围绕“新经济”楼宇经济、现代服务业、服务型制造业等具有现代城市经济特点的产业，做好项目谋划引进，力争年底前有1—2个具有标志性、引领性的项目落地开工。郑东新区的中原科技城紧盯“全市新旧动能转换发动机、中原地区科技创新策源地、黄河流域生态保护和高质量发展引领区”目标，正在全面加快建设和招商力度；二砂文化创意园围绕打造具有鲜明历史文化元素符号的现代活力园区，首开区已开工建设，10月底前将开园；二七商圈今年启动二七广场、火车站东广场等核心节点改造提升，完成亚细亚改造提升、德化街环境提升、普乐天地等项目改造，持续实施二七广场提升改造以及亚细亚、友谊大厦等二七广场周边建筑提升项目建设，实现二七广场及周边核心区域有机更新，为建党100周年献礼。我市未来三年核心板块建设计划实施项目373个，投资2150亿元，其中2020年计划新建、续建项目260个，累计完成投资965亿元。通过三年的努力，推动城市片区品质进一步提升，形成多点支撑、结构优化的城市功能布局，打造一批城市建设的新亮点。

三、加快基础设施建设，提升城市综合承载力

郑州市城乡建设局作为全市城乡建设主管部门，紧紧围绕郑州国家中心城市建设大局，聚焦中心任务，加快城市基础设施建设，统筹推进城乡融合发展，为提升城市承载能力、助推郑州市经济社会高质量发展不断努力奋斗。“十三五”以来，累计完成投资约632.5亿元，其中2019年完成投资208.9亿元，相比2015年增长29.7%。先后建成南三环东延、北三环东延、东三环隧道段、农业路快速化（铁路代建段）等工程，“三环”快速路实现完整闭合，四环线及大河路快速化工程，高架主线已于今年6月29日试通车，预计2020年底地面道路建成通车，“两纵两横两环”快速路网系统即将构成，基本实现了“15分钟上快速路、15分钟上高速”的“畅通郑州”目标。同时，近几年累计完成城市路网工程484项，新增通车里程约512.3公里，三环内“断头路”现象基本消除，城市路网“微循环”系统得到极大改善。今年轨道交通2号线二期、5号线、14号线一期等3个项目实现初期运营，正在进行收尾工程，已完成投资141.3亿元。石佛水厂水源置换工程、东周水厂提升工程、马头岗污水处理厂厂外再生水管线工程、智慧供水系统工程；郑州市第五高级中学新校区、郑州龙湖一中新校区、郑州市扶轮外国语高级中学新校区；郑州市颈肩腰腿痛医院郑东院区、郑州市第七人民医院心血管病房楼项目、郑州市第七人民医院滨河院区项目、郑州市第三人民医院迁建项目、郑州市中心医院高新医院项目、郑州市第六人民医院传染病综合救治楼等一大批城市公共服务基础设施正在紧锣密鼓的建设中。

我们在城市建设的过程中将把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，把创造优良人居环境作为中心目标，强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，严格遵守划定的水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，统筹做到“三生”融合发展，让郑州市城市空间布局更加优化、城市综合承载能力持续增强、城市品质显著提升、群众生活更加舒适愉悦，为郑州国家中心城市建设，为中原更加出彩贡献力量，为打造郑州高质量发展区域增长极提供保障。

2020年8月17日

联系单位：郑州市城乡建设局　　邮　　编：450000

联系人：刘杨　　　　　　　　　联系电话：67188945