常丽娅委员：

您提出的关于“大力加强公共卫生与防疫的人才培养和基础科研工作”的提案收悉。现答复如下：

我国高校公共卫生学科专业人才培养已有近百年的历史，已形成了中国独特的公共卫生学科专业人才培养体系，为国家卫生防疫事业输送了大批骨干人才，并为国家有效防控许多重大传染病做出了重要贡献。但是，随着形势变化和各种突发性公共卫生事件的不时暴发，从1988年上海甲肝暴发，2003年SARA病毒，到2019年末的新型肺炎病毒，公共卫生与防疫学科人才培养已然无法满足社会健康事业发展需求。一是在学科专业发展定位上，公共卫生与防疫的学科发展和人才培养日趋弱化、边缘化。二是对公共卫生与防疫的重视不够，存在“重医轻防”的发展倾向，由此导致高校的公共卫生学科专业发展缓慢、滞后。学科专业自身“重实验”“轻人群”，“重慢病”“轻急病”，“重理论”“轻实践”的问题比较严重。三是公共卫生人才培养总体数量不足，质量不高，且因社会地位和待遇问题造成人才流失严重。《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》提出“到2020年，我国每千常住人口公共卫生人员数达到0.83人”，当前仍有不小缺口。四是多数医学院校公卫人才与医疗人才的培养相对独立，医学教育中临床医学和预防医学的教学交叉较少, 临床医学背景学生参与公共卫生实践的机会很少。由于传染病的突发性特点，我国疾病防控体系在无疫情时会长时间处于一种“待命”状态，疾控人员得不到充分的锻炼，意识容易淡薄、技能容易滑坡。

新型冠状病毒疫情暴发以来，国家出台一系列关于加强公共卫生与防疫的相关文件，对公共卫生与防疫作出了明确部署，提出了新的要求。2020年国家卫生健康委办公厅《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间继续医学教育有关工作的通知》（国卫办科教函〔2020〕397号），指出在疫情防控常态化中要持续推动继续医学教育工作健康有序开展，缓解工学矛盾为基层减负，更好地满足卫生专业技术人员对优质培训资源的需求，不断提高公共卫生人员业务素质和能力水平，更好地维护人民群众健康。国家卫生健康委《关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强护士队伍建设的通知》（国卫医发〔2020〕7号），肯定了广大护士为打赢中国疫情防控阻击战、保障各国人民生命安全和身体健康作出重要贡献，强调进一步加强护士队伍建设。国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局《关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知》（发改社会〔2020〕735号），聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共卫生特别是重大疫情防控救治能力短板，调整优化医疗资源布局，提高平战结合能力，强化中西医结合，集中力量加强能力建设，补齐短板弱项。国家卫生健康委办公厅《关于加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作的通知》（国卫办医函﹝2020﹞357号），指出2017年开始，启动国家医学中心和国家区域医疗中心规划设置工作，已初具规模，现需进一步加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置，完成委省共建工作，促进医疗资源合理分布和均衡发展。公共卫生与防疫已列为一级学科河南省第八批重点学科之一。

国家相关政策规划的出台，为公共卫生与防疫人才培养和基础科研工作提供了政策支撑。河南作为人口大省，面对疫情暴发引发的公共卫生安全任务繁重而艰巨。作为教育行政部门，加大市属高校公共卫生学科建设刻不容缓，必须有效地引导各市属高校在根据自身教学资源的条件下，构建公共卫生人才培养体系，积极开展公共卫生与防疫相关学科建设。

高等院校必须积极履行社会服务职能，结合社会公共卫生与防疫工作的需要，开展针对性专业与教学改革。目前，我省高校范围内，郑州大学、河南中医药大学和新乡医学院已经成立公共卫生学院或设置了专业学科，为我省公共卫生与防疫工作提供了人力和智力保障。其中，郑州大学公共卫生学院是一所培养公共卫生和预防医学专业高级人才和从事公共卫生和预防医学科学研究的专业学院。河南中医药大学公共卫生与预防医学教研中心于2000年成立预防医学教研室，2001年成立预防医学与医学生物学学科，2009年更名为河南中医学院公共卫生与预防医学学科，2012年被评为国家中医药管理局重点培育学科。新乡医学院根据省教育厅、省发展改革委、省财政厅《关于印发河南省特色骨干大学和特色骨干学科建设方案的通知》文件精神，经高校申报、专家委员会评审评议，获批公共卫生与预防医学C类。据了解，在市属涉医高校中，均有意愿根据国家相关文件规定和学校教学资源配置来成立或设置相关学院、专业。

经过这次疫情，对于公共卫生学科发展现状，我们多次与郑州地方相关涉医高校进行研讨，深感任重而道远。下一步，我们将会同相关部门和郑州地方高校，进一步加强调查研究，根据上级文件要求，与卫健等部门加强协作，引导各市属高校根据自身条件建立公共卫生学科或相关专业。积极支持国民大健康事业发展，提升公共卫生与防疫专业人才培养的数量和层次，加大支持高校开展相关教学科研工作，在专业与课程、实验室、师资力量和教学团队等建设方面“以评促建”，加大政策与经费支持力度。

再次对您为我市公共与防疫的人才培养和基础科研工作倾注的精力表示衷心的感谢！

2020年9月25日