张涛委员：

您在市政协十四届三次会议期间提出的《关于加快普及急救知识 加强应急救护培训的建议》提案（第2020490号）已收悉，其中第二、第三项建议在我局职责范围内，经与相关局委和机关业务处室研究，现答复如下：

一、对“制定法规，确保高危行业培训成效”的答复

按照安全生产工作“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，各行业的安全监管与安全培训工作由相应的行业主管部门具体负责，应急管理部门指导并监督相关行业的培训考核工作。

目前，高危行业从业人员培训方面，国家已出台了比较齐全完备的法律法规，主要有《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监管总局令第80号）、《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业从业人员安全生产培训大纲（试行）的通知》（安监总培训〔2007〕249号）、《国家安全监管总局关于印发特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准（试行）的通知》（安监总培训〔2011〕112号）等。

在加强高危行业教育培训工作方面，市应急管理局结合自身职能，主要开展了以下三个方面工作。一是加强对生产经营单位安全培训监督指导。通过执法检查，督促企业按纲施训，确保培训标准、学时、质量。加强对应急部门直接监管的危险化学品、非煤矿山等高危行业自救互救安全培训的督导检查。二是加强对特种作业人员培训及考核的监管。督促培训机构按纲培训，确保培训质量过硬；严格考核标准，确保特种作业按规定落实考核内容，考核不合格坚决不予发证。2019年，郑州市应急管理局局属单位安全生产教育中心组织的安全生产资格考试，全年考核各类人员33412人次。三是结合应急知识“七进”活动（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所），普及防灾减灾、自救互救知识。

二、对“营造氛围，提高救护培训社会知晓率”的答复

按照职责划分，市应急管理局承担应急管理和安全生产、防灾减灾救灾新闻发布、文化建设等工作，并开展公众知识普及工作。

机构改革以来，市应急管理局扎实开展“5·12防灾减灾宣传周”、“安全生产月”等活动，广泛发动社会公众参与，通过标语、展板、室外显示屏、公益短信、新闻广播、报刊等形式宣传防灾减灾知识，开展防灾减灾知识“七进”和应急演练活动。与郑州日报、郑州电视台、郑州广播电台、中原网等媒体建立长期合作关系，开辟《安全生产·警钟长鸣》、《安全第一线》、《应急之声》等专栏宣传防灾减灾知识，通过持续不断的防灾减灾、安全知识宣传，提升基层防灾减灾意识和能力。

今年，防灾减灾宣传周活动围绕“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾的人民防线”这一主题，根据当前疫情防控形势，采取线上线下相结合，全市安委会成员单位、媒体机构积极参与，分区域、分行业营造氛围，加强防灾减灾知识宣传，普及知识。各级机关、沿街门店、酒店、商场、市场、银行网点、车站等显示屏滚动播放防灾减灾标语和宣传短片；在社区、公共场所、交通干道等显要位置设置防灾减灾宣传的横幅、海报或宣传展板。今年宣传周活动，全市共发放宣传彩页30万份，宣传手册18万册，悬挂横幅10万余条，摆放宣传展板3万多块，各级机关、沿街门店、酒店、商场、市场、银行网点通过LED显示屏滚动播放宣传标语60多万条，向企业员工、社区居民讲解防灾减灾救灾知识50万人次，向公众发送防灾减灾公益短信70万条。市内500个电子公交站牌、229个BRT站台及500台新型公交车、10800辆出租车及98个地铁站利用车载视频显示屏滚动播放宣传标语或应急知识提示警示；在市内主要道路、环城快速路、高速公路出入口的30余块点阵及80多处复合屏发布宣传标语；在各建筑工地设置防灾减灾宣传条幅共计908余个，设置展板449个，476个建设项目通过电子屏幕播放防灾减灾宣传视频。通过广泛开展宣传活动，进一步增强了人民群众防灾减灾意识和应对突发事件处置能力。

为增强人民群众防灾减灾意识和应急能力，下步工作中，我们结合自身职责，做好以下三个方面工作。一是开展好每年的“5·12防灾减灾宣传周”活动，广泛发动群众参与，让防灾减灾知识普及深入人心，共筑防灾减灾的人民防线。二是探索创新防灾减灾宣传方式方法。积极探索研究疫情防控常态化条件下，防灾减灾宣传工作方式方法，提高宣传工作的广度、深度。三是用好宣传专栏，加强应急救护技能培训。充分发挥专栏宣传阵地作用，突出应急救护知识技能宣传，提高公众对应急救护重要性地认识，推进救护知识普及。

感谢您对应急管理工作的支持！

此复

2020年10月12日