白向锋委员：

您在市政协第十四届委员会第三次会议上“关于加强加油站油价及安全管理的提案”收悉。经研究，现对提案答复如下：

首先感谢您对安全工作的关注和关心。加油站安全管理工作一直是应管理部门安全监管工作的重中之重，您的建议、反映的问题具有普遍性，代表了广大人民群众的根本利益，是当前亟待解决的突出问题。针对建议内容，具体工作措施如下：

一、加油站安全管理水平不断提升

一是建立了安全生产责任制、安全培训考核、安全检查等19种主要安全生产规章制度，制定并落实加油、卸油作业等安全操作规程，加油站现场整体管理规范。二是加油站安全隐患排查治理制度建立健全，动态监管，形成闭环管理。三是实行全员安全教育培训考核制度，除加油站主要负责人和安全生产管理人员持有安全资格证书，其他从业人员均经过本单位的安全培训教育且考核合格。三是建立聘请专家检查制度，鼓励企业与专家签订检查协议，检查频次一年不低于2次。四是落实安全承诺公示制度，主动承诺、公示安全生产现状等5个方面内容，接受社会监督。五是全市在营加油站全部安装了油气回收系统和地下油罐防渗改造，本质安全水平极大提高。六是加油站持有易燃易爆场所防雷防静电装置检测合格报告，配备足够的应急救援器材并定期维护。七是制定应急救援预案，至少半年开展一次安全应急预案演练，以练为战，提高从业人员突发事件应急救援能力。八是加油站在进出站口、加油机、地埋储罐区等显著位置均设置有明显的安全警示标示、标志，提醒进站人员在加油区域不得接打电话、熄火加油等安全事项。九是在加油机上均设置有人体静电释放装置供加油人员使用，每台加油机均具有紧急切断功能，加油软管上设有安全拉断阀，确保突发状态下立即停止加油。

二、我市加油站安全监管现状

（一）严格许可，从源头上提升企业本质安全水平。认真落实法律法规要求，着重加强包含加油站在内的危险化学品建设项目安全设施设计审查，督促企业落实安全措施，对安全距离不足的、规划布局不符合安全要求的项目不予许可。

（二）管控风险，大力推进危险化学品双重预防机制建设工作。郑州市将风险隐患双重预防体系建设工作作为安全生产工作中的一项基础性工程和治本之策重点推进，指导督促加油站等危险化化学品企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。在2018年开展的危险化学品双重预防机制建设“全覆盖”基础上，我们总结经验、查漏补缺、巩固提升，2019年开展了高质量危险化学品双重预防机制建设工作。按照全员参与、独立自主、实事求是和群众路线原则，企业双重预防体系工作达到可视化、入脑入心和信息化。目前，全市在营加油站双重预防体系建设开展率100%。

（三）突出重点，夯实企业安全基础。一是紧盯特殊作业管理，严格落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》，严格执行动火、动土、检维修等特殊作业管理规定，强化执法监察，全面依法查处治理违反安全规范的作业行为。二是加强夏季高温雷雨季节安全监管，严格落实“八防”（防火、防爆炸、防泄漏、防静电、防中毒、防洪涝、防垮塌、防暑降温）措施。三是督促企业强化停产歇业期间安全监管和复工复产时期的安全防控。四是持续推进安全生产标准化建设。五是抓好春节、国庆假期和大型会议期间等重要时段的安全监管工作，开展安全警示教育活动。六是强化执法检查，按照年度执法监察计划，深入加油站开展执法检查，重点检查企业安全生产规章制度、岗位操作落实，有毒有害易燃易爆检测报警设备完好情况、企业安全隐患排查治理情况，按照“严字当头、落实到位”的要求，不断增强执法检查对安全生产的推动作用。

（四）广泛宣传、营造安全氛围。充分利用“安全生产月”、安全生产知识“五进”（进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村）等活动，结合电视、报纸和网络等媒体，加大加油站安全常识及事故案例的宣传，公布举报电话、网络举报途经，微信小程序鼓励群众安全隐患“随手拍”，加大公共监督力度，形成全社会关注、关心安全的氛围。

（五）做好加油站新冠疫情防控期间安全监管。新冠肺炎疫情发生以来，按照联防联控的总体要求，加油站全天候做好预防控制。特别是疫情高爆发期，指导各加油站严格做到“五必须”：必须制定疫情防控工作方案；必须登记并动态掌握每名职工的健康状态；必须排查确认职工节假日期间密切接触者中是否有重点疫区来源地人员；加油站进出车辆、人员，登记、消杀防疫措施必须到位，人员进入站内，必须接受体温检测，提前对站内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫；全员必须开展疫情防控知识宣传普及，组织发放疫情防控明白卡。同时，认真做好疫情防控期间安全生产工作，从一把手负责制、复工前安全评估、从业人员安全培训考核、复工专项检查、管控特殊作业和防疫管控措施等六个方面规范企业复工达产安全管理。

下一步,市应急管理局将进一步加大加油站安全监管力度，严格落实标准规范要求，监督企业落实安全生产主体责任，严肃查处“三违”行为，严厉打击非法违法行为，管控安全风险，消除事故隐患。同时，将继续与公安、市场监管、商务等有关部门保持密切联系，积极参与成品油市场监管，坚决防范遏制生产安全事故。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！希望您今后继续关心、关注我市危险化学品安全生产问题，为我市经济社会的安全发展积极建言献策！　

联系人：张明蓓

联系电话：0371-67888653

　　　　　　　　　　　　　　　  2020年8月18日