尊敬的梁丽委员：

首先感谢您对郑州市不动产登记工作的关心。您提出的“关于进一步采取有力措施解决好不动产登记交易难的提案”收悉。经认真研究，现答复如下:

您建议中提出要“尽快完善和出台与当前形势相适应的政策措施，为推动各种问题得到妥善解决提供更有力的依据和保障”。在不动产统一登记制度实施前，因原来分散登记等原因，许多地方不动产存在诸多历史遗留问题，造成企业和群众办理不动产登记难、交易难，我们本着“尊重历史、面对现实、信守政府承诺、维护群众合法权益”的原则，一是针对如土地信息不全、擅自改变土地用途、越界超占、开发商等诸多问题，我局报请市政府出台了《郑州市人民政府关于处理国有建设用地上不动产登记相关问题的意见》（郑政[2017]6号，以下简称6号文）；二是根据《国土资源部办公厅关于全面排查不动产登记“中梗阻”问题的通知》（国土资电发[2017]13号）文件“只要权利人拥有合法的权属证书，都要认账，并及时办理不动产登记”的要求，坚持“登记发证与处理历史遗留问题分开”，制定六条解决措施，并以（2017）15号郑州市政府常务会议纪要形式下发执行；三是为解决“未取得过房屋权属证书，但存在规划、竣工验收等更深层次遗留问题的房屋办理不动产登记”问题，出台了郑政〔2018〕33号文件，进一步丰富完善了处理历史遗留问题相关规定；四是针对问题楼盘办证难问题，市政府下发郑政文〔2019〕106号文件，以各区人民政府、开发区管委会作为问题楼盘化解工作的责任主体，以“领导包案、一案一组、一案一策”要求制定化解方案，限时化解，逐步解决问题楼盘相关工作。

您建议中提到“房屋交易和登记业务办理尽量在一个服务大厅，进一步优化服务流程，提升服务水平，实现一个窗口受理，“一站式”、规范化服务”。我局根据市委、市政府深化“放管服”改革要求报请市政府下发了《郑州市房屋交易、税务、不动产登记“最多跑一次”改革工作方案》（郑政办明电〔2018〕18号），2018年9月28日在全省率先实行了不动产登记、房屋交易、税费征缴“一窗受理、并联办理”新模式，全市（含各县、市）政务服务大厅全部开设“综合受理窗口”，实行“一张表、一套资料、一个流程”，群众和企业从“跑部门”转变为“跑政府”，实现了“进一扇门、到一个窗、办多家事”。

您建议中提到的“不动产登记工作想要在精简流程、提高效率上取得实实在在的效果，必须进行深层次改革，即职责和机构的整合”。针对职责和机构整合问题，涉及到相关部门，我们会将您的建议向有关部门积极反映。在不动产登记“精简流程、提高效率”方面，为方便群众和企业办事，由我局牵头，会同市住房保障局、市税务局、市大数据局、市政务办就优化不动产登记办事流程、合并办理环节、压缩办理时限进行了反复研究，并于2020年2月25日报请市政府下发了《郑州市不动产登记、交易、缴税“当场办、当天办”工作方案的通知》（郑政文〔2020〕2号），截至目前，全市已经实现了不动产登记单办业务“当场办”，联办业务“当天办”。下一步，我局还将实行不动产登记“全市通办”和“交房即发证”，必将进一步提高办事效率和便民利民。

最后，再次感谢您对郑州市不动产登记工作的关心，您的宝贵提案和建议是对我们工作的鼓励和支持，更是我们今后工作的努力方向。诚挚希望您继续关注郑州市不动产登记工作并提出宝贵意见，我们将尽心尽力配合做好相关工作。

联系单位：郑州市自然资源和规划局

联系人：郭建民        电话：0371-68810679