尊敬的赵鲜玲委员：

您提出的关于推进城市森林花园建筑（第四代住房）的具体建议中“对于第四代住宅试点项目，在容积率、绿地率和技术规定要求上给予一定政策支持”，我局结合职责将相关回复内容提供如下：

首先感谢您对我市资源规划工作的关心支持。我局在收到建议后，通过网上信息查询，对第四代住宅的建筑形式进行了研究。第四代住宅，就是人与自然和谐共生的“空中城市森林花园”。在城市中心形成每层都有公共院落，每户都有私家花园的空中庭院房。城市森林花园建筑作为创新性的建筑模式，是对城市可持续健康发展的有益探索，对提升城市环境和城市形象具有重要意义。一是：利用空中平台和屋顶提高绿化覆盖率，有效缓解城市温室效应，改善城市空气质量；二是：将建筑与绿化有机的结合起来，扩大城市可利用建设空间，提高土地利用效率；三是：绿化作为“海绵城市”的重要组成部分，垂直绿化和平台立体绿化的增多，是作为“海绵城市”建设的有效补充。

据网上资料显示，全国范围内第一个已建成的“第四代住房”是位于成都新都区的七一城市森林花园项目，作为我国第一个真正意义上绿色生态的住宅项目，已成为全国绿色城市、森林城市的样板，但据了解该项目实际运营当中已出现以下问题：

一、私家花园里种植的花草树木，由物业进行管理维护，房屋买受人没有私家花园的所有权，不能对花木进行移动种植。

二、城市森林花园的理念是不建地下停车库，通过载车电梯，将街巷搬到空中，但实际上，七一城市森林花园的业主仍需要将车停到该项目的地下停车场内。

三、以七一城市森林花园为例，产品由于定位理念及成本原因，定价过高，接近该地区现行住房价格的两倍，受众人群偏小，不适于进行大面积推广。

四、结合各个城市的气候特点，项目运营维护的过程中，能否达到良好的效果，能否延续先进环保的理念，对开发商和住户来说都是非常严峻的考验。

城市森林花园（第四代）住房作为一种新兴的具有创新性的建筑模式，从全国的发展情况来看，目前尚处于积极探索与发展起步阶段，现阶段全国的试点项目主要集中在气候相对温和湿润的部分城市。对于城市森林花园（第四代）住房出挑绿化庭院和开敞式公共绿化平台的设计理念，应综合考虑北方城市实际使用功能及后期管理成本等因素，进一步分析确定第四代住宅的设计合理性和适用性。

城市森林花园（第四代）住房的土地价格确定目前尚没有相关规定，其土地价格仍需按照原国土资源部《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》（国土资厅发〔2018〕4号）进行评估后确定。对于城市森林花园（第四代）住房出挑绿化庭院和开敞式公共绿化平台部分，应依据规划确定的用途、容积率等指标进行评估。

《郑州市城市规划管理技术规定》中对于阳台所占套型建筑面积的限制和进深的相关要求，旨在保障现行住宅户型的合理性与起居室日照需要。目前国家标准尚未明确有关第四代住宅容积率、绿地率等方面的鼓励政策。我局会密切关注城市森林花园（第四代）住房的普及发展情况，在不违背相关法律、法规和规范的前提下，学习借鉴其他先行城市经验，积极探索研究第四代住房的相关扶持政策,适时向市政府提出相关建议，为提升城市住宅品质、优化住房结构，做出尝试与探索。感谢您对我市规划事业的关心及付出，也感谢您对我市规划管理工作的支持！

联系单位：郑州市自然资源和规划局

联系人：雷立群     电话：0371-67188531