尊敬的王玉珏委员:
您提出的关于“驱动工业遗存更新变革,助推郑州高质量发展”收悉,非常感谢您对我市文化遗产保护利用工作的关心和支持。对您的建议,我们进行了认真的研究,现答复如下:
一、工业遗产保护现状
工业遗产是工业文明的见证,是工业文化的载体,是人类文化遗产的重要组成部分。2018年11月公布的《国家工业遗产管理暂行办法》,确立了“国家工业遗产”界定:“国家工业遗产,就是指在我国工业长期性发展趋势过程中产生的,具备较高的历史时间使用价值、高新科技使用价值和艺术价值,经工业和信息化管理部评定的工业遗址。”2020年,国家发改委等多部委联合印发《推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案》,方案提出,老工业城市要坚持把工业遗产保护利用作为推动老工业城市高质量发展的重要内容,加快发展新时代中国特色工业文化,推动工业遗产保护利用与文化保护传承、产业创新发展、城市功能提升协同互进,打造一批集城市记忆、知识传播、创意文化、休闲体验于一体的“生活秀带”,延续城市历史文脉,为老工业城市高质量发展增添新的动力。
近年来,郑州市随着经济社会迅猛发展,城市工业布局规划调整,众多工业遗产面临重要抉择,一些有价值的工业遗产保护开发利用以及如何与城市发展协调并进,成为政府工作中既紧迫又不可回避的现实问题。在提案中,您提出的关于郑州现代工业遗产保护“建立保护体系,分级评定保护;条块结合工作机制,明晰改造提升标准”等问题和建议都非常科学合理,我局完全同意并认为这些建议是切实可行且非常有必要的。目前,由郑州市发改委牵头,市工信局、市文物局配合,正在根据国家多部委联合印发的《推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案》要求,积极编制《郑州市推动老工业城市工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案》。
二、文物保护单位中的工业遗产所开展工作
近年来,我局高度重视现代工业遗产保护工作。目前已开展的工业遗产保护工作有以下几个方面:
一是在建立准则,完善制度方面,2008年依托全国第三次文物普查,将现代工业建筑及附属物归为近现代重要史迹及代表性建筑的重要子类,并进行建档备案。
二是在建立保护体系,分级保护方面,筛选部分现代工业遗产,根据文物价值的高低分别公布为不同级别的文物保护单位。其中,我市现代工业遗产中,郑州市第二砂轮厂旧址为全国重点文物保护单位,巩义的孝义兵工厂旧址为河南省文物保护单位,郑州黄河第一铁路桥、国棉三厂及其他纺织厂大门为郑州市文物保护单位。目前,我市正在开展第三批市级文物保护单位认定公布工作,根据历史价值和保存状况,郑州煤矿机械厂旧址、郑州热电厂旧址、黄河机械厂旧址、中国有色六冶金属结构厂旧址、兴豫面粉厂旧址等几处工业遗产待专家评估后可能会被公布为文物保护单位。
三是在文物保护利用方面,依托郑州市2019年起开展的“百家博物馆建设”工作,拟将二砂和郑煤机作为其中的工业遗产博物馆重点建设。在我市“四大历史文化片区”建设中,二砂文化产业创意园区计划投资 150 亿,将二砂文化创意园打造成集老厂房保护、工业展示和利用为一体、未来可媲美“北京 798”的生产型文创基地。目前,文物部门已完成了二砂文物保护规划、二砂办公楼保护维修方案的批复工作,并指导中原区相关单位在不改变文物原状的前提下,有序开展二砂办公楼本体维修和文化产业创意园区的建设工作。正在由我局全面推进的还有依托国棉三厂建设的纺织工业遗址博物馆。国棉三厂办公楼、大门以苏式建筑为基础,融入中国建筑元素,是五十年代“民族形式、社会主义内容”建筑设计理念的实物见证。2009年,国棉三厂办公区和大门被公布为郑州市级文物保护单位。第一展区范围包括:大门、走廊、告示栏、办公楼,为完整的工业遗产建筑,此区域将复原、再现最能代表50—80年产业工人生产、办公、生活场景,同时兼有游客参与体验、博物馆会员日常活动、文创产品展示等内容。第二展区包括:连廊、车间、车间四周新建建筑。第二展区集中向观众展示郑州的优秀工业遗产全貌,工业遗产与城市发展,以及工业与科技创新等内容。同时还要利用工业相关的科技展示实现青少年的科技普及教育功能。纺织工业遗址博物馆由郑州二七纪念馆负责筹建,该项目的土建工程将于今年年底开工,内部的陈展工作也将尽快启动。此外,纺织工业遗址博物馆的文物征集以及对棉纺厂原劳动模范和援建专家人物访谈工作已经开始。同时进行的还有郑州工业遗产相关资料的搜集和整理。
同时,我们也认识到,工业遗产由于权属复杂,保护利用涉及的部门多,难度大。在之后的保护工作中,也希望您能够给予持续的关注和呼吁,我们也将继续采纳你们所提出的合理而科学的保护建议,尽可能的保护郑州市的现代工业遗产,彰显工业遗产的内涵和价值。
感谢您们对我市文物事业的关心和支持,欢迎您继续给我们的工作提出宝贵意见和建议。
2020年8月19日