尊敬的李志学委员：

您提出的关于“加强对北宋皇陵文物保护和开发，弘扬黄河文化的建议”收悉，非常感谢您对我市文化遗产保护利用工作的关心和支持。对您的建议，我们进行了认真的研究，现答复如下：

北宋皇陵紧邻黄河，在围绕建设黄河文化带、环嵩山文化带和中心城区的城市文脉中占据重要位置。近年来，郑州市高度重视北宋皇陵的文物保护和利用工作，并已开展了如下工作。

一、牢固守住底线，确保文物安全。

安全是文物工作的生命线，我们紧紧抓住文物安全这条底线，狠抓制度落实、安全巡查、隐患整改和教育培训工作，按照“预防为主，防消结合”的方针，进行人防和技防，一是组建了百余人的文物保护员队伍，建立起一道坚实的田野文物安全防线，对保护员进行业务、消防培训和体能训练，将宋陵文物保护队伍打造成为一支有组织、有纪律、有水平的专业化队伍，有力保证了文物安全。二是完善一系列安全制度，明确岗位职责，层层落实安全责任，建立健全宋陵安全应急预案，完善应急机制，定期开展应急演练，进一步增强应对突发事件的能力；三是做好安全值班管理，制定出严密的巡逻方案，24小时值班巡逻，重点部位死盯硬守；设置摩托车机动巡逻队，强化各文物保护站点与巡逻队之间的相互配合，设置巡更系统，做好重要文物点的日常监测工作，确保人员到岗、巡逻到位；不定时进行安全隐患排查，清点石刻，确保安全。四是技防争取及时更新。2018年11月，国家文物局文物督函〔2018〕1378号文件批复了宋陵安防升级改造工程项目。2019年，我们委托河南冠林电子有限公司编制《宋陵安全技术防范系统工程（第一期）方案》，2020年4组织专家评审通过了该方案。目前，我们正在积极争取资金，待资金到位后开始实施宋陵安防升级改造工程。

二、深入挖掘历史文化资源，充分展示特色文化品牌。

深入挖掘以宋陵文物为核心的历史文化资源，扩大宣传力度。 通过举办摄影比赛、书画比赛、征文比赛等方式，不断加大对宋陵的宣传推介力度，积极利用“灵秀巩义”“厚重巩义”微信公众号对外推介北宋皇陵的历史文化价值；中央电视台《百家讲坛》栏目开讲《两宋风云》，对北宋皇陵进行了重点介绍。在此基础上，还广泛收集了有关北宋皇陵的史料、故事及民间传说，深入挖掘宋陵文化内涵，先后编辑出版了《北宋皇陵》《宋陵史话》《解读宋陵》等系列丛书。同时，积极协调组织河南日报、河南电视台、大河报等省市新闻媒体，对宋陵大遗址保护工作进行了集中采访，还鼓励巩义人民做美篇展示宋陵文化的博大精深，宋陵的知名度日渐提高。

三、切实做好文物保护利用工作。

为积极贯彻落实郑州市“大生态、大环保、大格局、大统筹”战略，实现生态建设促进文化遗产保护的重要目标，根据《郑州市生态保遗工程三年行动方案》精神，自2019年至2021年，巩义市共谋划建设遗址生态文化公园9处，涉及宋陵的有4处，包括上面提到的永昌陵环境整治、永厚陵环境整治和永定陵遗址生态文化公园、赵普墓遗址生态文化公园。永定陵遗址公园规划设计范围933亩，该项目设计方案已通过评审，即将开始文物勘探。赵普墓遗址公园规划设计范围135亩，目前正在进行地表附属物清理及文物勘探工作。永厚陵环境整治工程涉及规划范围420亩，目前地表附属物清理及文物钻探工作已完成，正编制施工图纸。永昭陵现为巩义市民公园，为进一步强化生态环境带动文化遗址保护，增加城市人文气息，使得文物保护的成果更好地惠及人民群众，自去年年底开始，市政府筹划实施永昭陵环境提升项目，目前永昭陵周边涉及的部分拆迁工作已完成，《永昭陵环境提升设计方案》初稿也编制完成，已提交我局等待组织专家评审。

除此之外，永安陵、永熙陵、永裕陵、永泰陵已列入郑州市生态保遗三年行动计划项目库，我们将按照计划有序推进、逐步实施。

下一步，郑州市文物工作将以黄河流域以生态保护和高质量发展国家战略为指引，紧紧围绕全市黄河文化带、环嵩山文化带、中心城区城市文脉“两带一心”城市文化战略格局，深化基础研究，加快郑州地区在黄河文化、国家文明中具有突出意义的典型遗存保护展示利用，积极构建以北宋皇陵等文物保护单位和中原考古研究展示中心为支撑的黄河沿线中华文明发展主线文化带，打造我市历史文化保护传承弘扬战略格局，发挥郑州国家中心城市在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中的积极带动作用强化文化支撑。一是将北宋皇陵整体保护利用纳入郑州市黄河历史文化主地标城市建设项目库，按照郑州市黄河文化保护传承弘扬总体部署，重点做好北宋皇陵遗产片区历史文化内涵挖掘和展示利用，将其打造成全国黄河文化保护传承弘扬布局中具有突出影响的文化地标。二是按照全市“两带一心”文化格局，将北宋皇陵纳入沿黄文化带建设布局，打造由北宋皇陵、康百万庄园、河洛汇流、双槐树遗址、青台遗址、西山遗址、荥阳故城、小双桥遗址、黄河国家博物馆、大河村遗址、中原文物保护研究中心等共同组成的中华文明发展主线展示体系。三是在下步黄河国家博物馆陈展策划中，将北宋皇陵数字化展示纳入研究范围，作为黄河文化典型文化主题进行数字化展示、宣传。四是将北宋皇陵申报世界遗产工作纳入工作部署，做好基础研究和前期筹备工作，积极推动开展申遗工作，加快北宋皇陵世界遗产突出普遍价值的研究展示工作。五是在今后北宋皇陵保护展示中，加大政策、经费和人才支持，夯实北宋皇陵保护利用基础保障。

感谢您对我市文物事业的关心和支持，欢迎您继续给我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                 2020年8月24日