尊敬的李占龙、马克霞等委员：

您提出的“关于加快推动河洛古国考古遗址发掘保护、规划建设和品牌宣传的提案”收悉，现答复如下：

双槐树遗址作为迄今为止在黄河流域仰韶文化中晚期这一中华文明形成的初期，发现的规格最高的具有都邑性质的中心聚落，做好遗址的研究、保护和利用，是在打造世界级的黄河文化旅游带的战略布局下，推进黄河流域生态保护和高质量发展进程中最重要的支点，是讲好黄河故事、传承好黄河文化的重要依托。

省市政府高度重视双槐树遗址的保护工作，省市领导多次就遗址的保护、利用、展示等工作作出重要指示批示。为贯彻落实省市领导关于双槐树遗址保护利用工作的指示批示精神，扎实做好黄河文化遗产系统保护，郑州市与巩义市就双槐树遗址的保护利用、环境整治、规划编制、遗址公园建设等多次沟通和协调，以期尽快顺利推进各项工作取得有效进展。目前，郑州市文物局主要开展了以下工作：

一是遗址的本体保护。遗址的文化内涵是保护利用工作的基础，为深入挖掘遗址的文化内涵，郑州市文物考古研究院在前期工作的基础上，制定了详细的发掘、本体保护工作计划，继续进一步拓宽研究范围，深化考古科研，加强对黄河流域中上游地区仰韶文化的综合研究和整理，通过对比分析和研究，凸显双槐树遗址的重要价值和突出地位。编制遗址现场管理方案。评估雨季对本体的影响，制定防汛应急措施，降低或消除雨水冲刷对遗址本体的不利影响；加强遗址现场管理，严格执行现场标准化、规范化作业；优化参观考察路线，避免人为造成遗迹损毁。

二是郑州市文物局委托郑州市文物考古研究院正结合遗址保护需要及周边现状，初步划定遗址保护范围和建设控制地带，由巩义市文化旅游局征求有关单位意见后，按程序上报郑州市政府核定公布。

三是编制遗址保护利用工作实施方案。市文物局起草了《郑州市双槐树遗址保护利用工作实施方案（征求意见稿）》，明确了工作任务、责任单位、完成时限、保障机制等，并与巩义市政府就方案内容进行了初步座谈协商。

四是双槐树遗址在郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区文化博物旅游发展2020年专项方案及2020—2022年三年行动计划中，被列入建设沿黄遗址公园带的重要遗址。

下一步，郑州市和巩义市将合力推进以下工作：

一是遗址本体保护。1.郑州市文物考古研究院继续进行考古勘探、发掘、文化内涵研究工作；2.启动遗址保护大棚建设，对现场重要文物遗迹以覆盖方式及时给予保护；3.选取具有风景园林工程设计资质的公司编制遗址环境整治和景观提升设计方案；4.举办公众考古活动，加大社会宣传力度，培养公众对文化遗产保护的热情，激发公众对黄河文化的热爱。

二是提升保护级别、划定保护区。由巩义市文化旅游局报郑州市文物局，按程序呈请郑州市政府核定公布双槐树遗址为郑州市级文物保护单位，同时划定并公布双槐树遗址保护区。

三是加大遗址周边环境整治。巩义市尽快开展遗址周边环境排查工作，弄清底数，不再审批建设任何与遗址无关的工程项目，确保现有保护范围、建设控制地带及周边所有在建工程项目一律停工，严禁私搭乱建、植树、进坟等更改地形地貌行为，根据遗址保护要求，研究分期分批整改、拆除、搬迁工作方案。

四是加快启动双槐树遗址保护规划编制工作。巩义市将邀请考古、规划等方面的专家到巩义考察、研讨，高规格编制保护规划和展示利用方案。鉴于遗址的重要性，建议双槐树遗址列入黄河流域生态保护和高质量发展重大项目，加大指导力度，给予80%资金奖补。

五是谋划启动河洛古国考古遗址公园项目建设。成立专门保护机构对河洛古国考古遗址公园建设统筹协调管理，按照国家考古遗址公园标准谋划建设河洛古国考古遗址公园项目。

为做好以上工作，我们拟定了工作保障措施。

一是加强组织领导，建议尽快成立双槐树遗址保护利用工作领导小组，由郑州市政府分管领导任组长，市文物局主要领导、巩义市政府主要领导任副组长，各相关部门分管领导为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在巩义市，由巩义市政府主要领导兼任办公室主任。同时，巩义市成立工作专班，统筹各方面力量，强化推进措施，狠抓工作落实。

二是加大经费保障，积极建议将双槐树遗址列入黄河流域生态保护和高质量发展重大项目，加大公共财政支持和投入力度，提高资金奖补水平。同时，加强政府主导作用，完善投入机制，创新投融资模式，拓宽融资渠道，用足、用好国家、省、市支持政策。

三是强化协同合作，郑州市文物局与巩义市在文物保护业务方面充分对接，积极为双槐树遗址的保护利用提供业务指导。领导小组各成员单位明确分工，压实责任，合力推进，确保协同做好考古发掘、研究宣传、遗址公园建设、保护传承利用等各项工作，把双槐树遗址建成内涵丰富、特征鲜明、环境优美、影响深远的文物保护利用示范区。

感谢您对郑州市文物保护事业的关心和支持。

                                                                                                     2020年9月22日