尊敬的张翼飞委员：

 您好！您提出的关于“治理医疗整形乱象引导行业健康发展”的提案收悉，感谢您对全市卫生健康事业发展的关心和支持！经我委认真研究，现答复如下：

一、我市医疗美容行业的监管工作情况

近年来，我市医疗美容行业快速发展，在给广大消费者提供医疗美容服务的同时，确实也存在提案中提到的各种乱象。为保障人民群众身体健康和生命安全，进一步规范医疗美容服务市场，全市各级卫生健康部门认真践行“执法为民、护卫健康”的工作理念，持续深入开展医疗美容专项整治，郑州市范围内推行创新推出区域责任制、日常巡查制、上下联动制、暗访稽查制、评比通报制等制度，成功探索出打击无证行医“郑州模式”，郑州经验多次在全国会议上作专题交流发言。

（一）加大监督执法力度，持续开展打击非法医疗美容专项行动。根据国家、省卫健委等7部委联合下发《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动的通知》的文件要求，进一步规范我市医疗美容市场，禁止生活美容场所非法开展医疗美容服务，我市从2017年7月起开展了为期一年的专项治理行动，重点查处和打击无证行医、非法制售药品医疗器械、违规医疗美容培训、违法广告和互联网信息等违法违规等行为。市卫健委、市网信办、市公安局等6部门联合下发了《郑州市开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案》，成立了郑州市严厉打击非法医疗美容专项行动工作领导小组，明确了工作目标、工作任务、职责分工、时间安排、工作要求明确了各自职责。各相关部门各司其职、各负其责、紧密协作，严厉打击非法医疗美容行为。

2018年以来，全市各级卫生监督机构认真贯彻《执业医师法》《医疗机构管理条例》《医疗美容服务管理办法》等相关法律、法规，在全市范围内先后开展了打击非法医疗美容“双百行动”、“医疗美容乱象整治”等系列专项治理活动，制定下发了《郑州市卫生健康委关于转发进一步深化“卫监—双百行动”加强医疗美容市场专项整治的通知》（郑卫监督〔2019〕41号）、《郑州市卫生健康委员会关于印发医疗美容行业专项整治实施方案的通知》（郑卫监督〔2020〕3号）、《郑州市卫生健康委关于进一步加强全市医疗美容综合监管执法工作的通知》（郑卫监督〔2020〕39号）等文件，以各级各类医疗美容机构、非法开展医疗美容的机构及人员为整治对象，以打击医疗美容机构违法违规行为，打击违反药品、器械使用质量管理等行为为整治内容，结合“双随机”工作任务，联合公安、市场监管等部门开展监督检查。今年以来，全市共监督检查各级各类医疗机构708家，生活美容机构584家；受理群众举报27起，对6家未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容活动的单位和个人进行了行政处罚，罚款人民币5.1万余元。

（二）强化行业自律，组织开展自查自纠。一是积极培育医疗卫生行业组织。2018年，郑州市整形美容协会成立医美联盟，对医疗美容技术标准进行规范，参与医美机构现场检查、指导和评价，调解处理服务纠纷等矛盾问题，对促进美容市场有序发展起到了积极作用。二是开展医疗美容机构规范化建设活动。组织全市各医疗美容机构进行自我对照检查，规范整改，评聘20名省市医美专家作为规范化建设指导专家，参与医美机构现场检查、指导和评价。三是加强法律法规及业务技能培训。邀请省市医疗美容专家，举办法律法规、制度规范和诊疗技术专题培训，不断提高依法执业意识和能力，截至目前，已举办各类培训14期，参加培训人员达4000人次。四是制定行业管理规范和技术标准。联合行业协会共同组织省市医疗美容专家，编制全市医疗美容行业的医疗文书、医疗规章制度等，促进依法诚信执业，计划年底前完成编印工作。五是启动医疗美容机构星级评定。在机构自愿的基础上，联合行业协会，借鉴中国整形美容协会《医疗美容机构评价标准》，对医疗美容机构依法诚信执业进行综合星级评价，积极探索“信易监督”新模式。

（三）落实信息公开和案件曝光制度，主动接受社会监督。通过开展专项整治，摸清全市医疗美容机构的底数，加强监督执法检查，有效地规范了医疗美容服务行为。为引导消费者选择具有《医疗机构执业许可证》的机构就医，卫生健康部门将机构名称、地址、诊疗科目通过门户网站和政府信用信息平台进行公示，加大对违法行为的曝光力度。同时，建立医疗卫生12320投诉平台、86181515监督执法举报电话，集中受理群众投诉举报，查处违法案件，回应社会关切。对涉及人民群众切身利益的医疗卫生事务信息，自觉接受来自媒体的评价和建议，加大对媒体曝光问题的查验处罚力度。

（四）宣教并重，引导消费者科学安全就医。全市各级卫生健康部门积极开展打击非法医疗美容宣传活动。一是加大社会宣传。利用传统媒体、新媒体等多渠道宣传医美相关知识，创建“卫生监督观察”“抖音小姐姐”开展宣传工作，共发表文章及抖音号视频十余个，在卫生监督自媒体及省级媒体发布宣传稿件及被转载10余次。2020年6月1日，与省电视台、省消协、省医美协会及全市各级医疗美容单位共同举办了“规范经营、守护美丽”为主题的“2020河南医美诚信宣誓及小天使美丽计划”大型公益宣传活动，该活动被映象网、河南日报客户端等多家省级媒体转载，取得良好社会效果。二是强化执行人员培训。对美容医疗机构、医疗美容科室及其执业人员法律法规、医疗风险防范等知识的宣传和培训，使其知法、懂法、守法，规范依法执业，提高医疗质量和服务水平。三是强化社会监督。市卫生健康委在门户网站和微信公众号开设投诉举报专栏，鼓励公众通过举报专栏和“12320”公共卫生公益电话、86181515监督执法投诉举报电话，举报医疗美容行业违法违规情况。各区县（市）也设立举报电话，畅通投诉举报渠道，对职责范围内的投诉举报及时核查，做到件件有回音、事事有着落，依法严肃处理，营造社会共治氛围。

二、下一步工作举措

我委将充分吸纳您所提的建议，积极会同相关部门严格履职，加强工作协调联动，采取有针对性措施，不断完善工作机制，促进我市医疗美容业健康发展。

（一）继续加大监督执法力度。按照河南省卫生健康委《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》要求，继续扎实推进医疗美容综合监管执法工作。持续开展“双百行动”、“专项整治”等监督执法活动，加大查处和曝光医疗美容案件力度，不断规范和净化医疗美容市场。公开投诉举报电话，对日常巡查中发现的和群众投诉举报的非法医疗美容场所和个人，发现一起查处一起，绝不姑息。

（二）加强医疗美容科普教育。加强与医疗美容协会、医疗美容机构以及媒体的联动，开展医疗美容知识科普教育，同时发布警示信息，提升消费者辨别能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。

（三）严格医疗美容机构许可准入。严格按照《医疗机构管理条例》及其实施细则、《医疗美容服务管理办法》、《医疗机构校验管理办法》等相关规定，审批和校验医疗美容机构。

（四）加强医疗美容机构的管理。一是加强医疗美容从业人员管理。严格按照《医疗美容服务管理办法》加强美容主诊医师、医疗美容护理管理；二是加强医疗美容项目管理。根据美容医疗机构的不同级别、类别以及《医疗美容项目分级管理目录》核定其执业范围，对于超范围开展医疗美容项目的，依法依规严肃处理。

（五）进一步完善医疗美容行业监管机制。明确和细化各相关部门的职责，加强与公安、医保、市场监管、物价等部门之间的沟通协作，建立健全打击无证行医长效工作机制，强化信息互通、联合执法和案件移送，形成对医疗美容常态化的监管机制。

再次感谢您对我市卫生健康工作的关心、理解和支持！

    联系单位：郑州市卫生健康委员会                                           邮    编：450000

    联 系 人：张小斌                                                         联系电话：67177082