尊敬的郭艳委员：

您提出的关于“尽快制定人口发展战略,改善人口结构”的提案收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对卫生健康工作的关心并提出了宝贵意见。近两年来，全面两孩政策实施过程中，确实如您提到一样，出生人口总数有所下降，适龄夫妇遇到了一些想生而不敢生的困难，因此，我们也在积极应对，持续完善政策，着力构建支持按政策生育的制度体系和社会环境。

一、大力推进3岁以下婴幼儿照护事业

市卫生健康委高度重视3岁以下婴幼儿照护服务工作，并将其列入了委重点工作进行督办。开展了多次调研、座谈，充分征求有关方面意见或建议，并在此基础上，结合我市实际，联合市发改委等10部门印发了《关于做好郑州市3岁以下婴幼儿照护服务工作的通知》（郑卫〔2020〕49号），对我市托幼机构的备案、管理、保障等工作进行了明确，其中“在加快幼儿托育机构发展”的政策支持上，明确要求“要采取多种方式鼓励和支持社会力量开办照护服务机构”：一是照护服务机构用水、用电、用气实行居民价格；二是对符合条件的照护服务机构，予以免征增值税；三是企事业单位设立的员工子女照护服务所发生的费用，作为职工福利费支出，在税前扣除。鼓励各区县（市）政府采取政府补贴等方式，在加快推进老旧居住小区设施改造过程中，通过做好公共活动区域的设施和部位改造，为开展照护工作创造安全、适宜的环境和条件。

同时，市发改委还将“ 0-3岁儿童照护”纳入了“郑州市城企联动增加普惠型托育服务有效供给试点”和“郑州市家政服务业提质扩容‘领跑者’行动三年行动计划”项目，计划要在今年底，每个主城区先行打造一个托幼服务示范社区，2021年底，各区县（市）至少有一个示范社区。

二、不断完善支持生育的政策体系

（一）持续优化生育政策。今年6月4日新修订的《河南省人口与计划生育条例》发布，进一步优化、完善了生育政策，增加了“再婚夫妻”也可生育两个孩子的条款。

（二）增加婚育假期。依法办理婚姻登记的夫妻，除国家规定的婚假外，增加婚假十八天；参加婚前医学检查的，再增加婚假七天。符合政策生育子女，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月。婚假、产假、护理假期间视为出勤。

（三）提升生育保险待遇。从2019年11月起，女职工产假生育津贴，除国家规定的产假外，我省增加的三个月产假，也享受生育津贴。

（四）积极推进公共场所母婴室建设。我市将母婴室建设作为完善全面两孩政策配套措施、提升城市文明程度的重要举措来抓，两年来，辖区大型商场、4A以上旅游景区、市级医院等母婴逗留较多的区域，基本上都建设配备了母婴室。

下一步，市卫生健康委员会将持续加强出生人口监测，高度关注人口变动态势，根据您的建议，并结合我市实际情况，积极向上级政府和有关部门建言献策，进一步完善支持生育的制度体系。

最后，再次感谢您对卫生健康工作的支持，希望您一如既往地关心关注我市的卫生健康工作，并提出宝贵意见。

 联系单位：郑州市卫生健康委员会                                                 邮    编：450006

 联 系 人：张 豪                                                                联系电话：67886005