尊敬的王炜、马建磊、马现国、王朝晖、释延裕、王婷婷委员：

您们提出的关于“构建生命安全保护群众防线”的提案收悉，非常感谢您们对人民健康和卫生健康事业的关心与支持。该提案对我市生命安全保护和人民卫生健康事业发展有重要的指导意义。现答复如下：

生命安全保护“群众防线”是维护人民群众的一项重要工作，有利于为各级各类人员提供安全保障，有利于提升应急意识和应急能力，有利于维护人民群众身体健康和生命财产安全，更有利于保障社会稳定和经济发展，维护国家公共卫生安全。我们将认真接受您们的提案，有力指导我市构建生命安全保护“群众防线”。

一、 建设郑州市民健康中心，开展生命安全教育

一是建设郑州市民健康中心（使用面积约3656平方米），位于郑州市民活动中心内，2018年已经市发改委立项，目前还处于正在建设阶段。中心建设内容包括：陈列展示、互动体验、健康管理、健康讲堂等。该中心建成后，将提供应急救护培训，地震逃生训练体验，灭火及火灾逃生，交通安全知识普及体验，传染病防控知识宣传；中心运用现代声光电技术，以喜闻乐见、亲身体验的形式学习掌握灾害发生、疫情防控应对和处置知识。同时免费向市民开放，作为中小学生有组织的参与和学习基地，广泛开展“生命安全教育”。二是广泛开展急救知识培训。积极争取将培训列入政府重点民生项目进行目标化管理，确保政府从政策和资金层面提供全面保障。要充分发挥市紧急医疗救援中心、各级医疗机构、疾控中心、市红十字会等机构“生命安全教育”师资力量，深入机关、单位、社区和基层等，面向市民企事业行政单位等开展应急救护、传染病防控知识的普及讲座；为教师、公安、消防、交通司乘、商场影院、工地厂矿等开展应急救护培训。培养普及“紧急救护第一人”，确保五到十年内，应急救护和自救互救等应急知识市民知晓率提高到40%，救护员培训率提高到10%。

二、开展传染病防控知识普及教育

一是组建市、县两级传染病防治知识普及教育专家团队和师资，通过防灾减灾周、急救日等专题宣传和“五进互动”（进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭）对民众开展传染病防控知识宣传、培训。二是通过广播、电视、网络、报纸、微信、APP等媒介开展广泛的疾病预防、控制和处置知识培训，提高自我防范和应对处置能力。三是将传染病防控知识融入到中小学幼儿园、大学课堂教学教育体系，提高青少年及儿童的防控知识。

三、组建并培养志愿者，强化防控和救治能力

一是依托各级医疗卫生单位自救互救和传染病防控师资队伍，以社区、学校和公共单位为依托，培养突发事件医疗救援和传染病防控、流调等志愿者，在工作和生活方面给予他们更多关心关爱，及时解决后顾之忧，鼓励他们积极参与突发事件防控和应急处置工作，构建齐心协力、精准施策、积极稳妥、高效低耗应对灾害的“群众防线”。同时吸取湖北防疫教训，培养并建立多专业的志愿者队伍。二是坚持政府主导，各级参与，加强公共卫生、医疗机构、民间救援组织等机构医疗急救和传染病防控能力指导、培养；强化流调、消杀等专业技术培养，全方位、多层次做好专业装备和药品物资储备。

四、建设应急物资储备库，建立管理制度和信息平台

一是郑州市公共卫生应急物资储备库建设正在推动建设。该项目在发改、卫生健康等部门积极推动下，正在争取国家、省、市专项资金，依托郑州市疾病预防控制中心立项建设应急物资储备库，计划投资5100万元，建筑面积2万平方米，用于储备应急防护、消毒消杀、应急设备装备及车辆等应急物资，建立应急物资储备、调拨、共享、补给等管理制度。二是建立地方（市、县）分级、分类差异化储备制度和统一的应急物资管理信息平台，提高信息化管理水平，确保实时动态监控物资数量、种类、位置，实现高效管理和有效甄别。实现多元化的应急物资储备、物资轮换，实现推陈出新，避免变质过期。

五、积极推动关口前移，将群众生命安全防线前移

近年来许多单位和企业积极参与并承诺免费在机场、车站、地铁站、长途客运车辆、商场、影剧院、宗教场所、景区等人员稠密的地方设置包括除颤器、呼吸皮球、止血装备、硝酸甘油控释口颊片等急救装备的应急救护箱。我们也一直加强协调和推动此项工作，但是相关单位出于对新事物的接受方面存在顾虑和不愿承担相关设备、物品管理职责和安全责任，因此一直没有得到很好落实。下一步我们将加大协调、培训和资金争取力度，提高相关单位人员认识和素质，确保此项工作早日落实。

构建起强大的灾害应对的“群众防线”是一项关系人民群众生命财产安全和国家经济社会稳定发展的重要工作，下一步我们将对您们的提案认真研究，积极总结工作经验，将我市构筑生命安全保护“群众防线”推向新高度。

 最后，再次感谢您们对卫生健康工作的关心和支持，希望您们一如既往支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。

 联系单位：郑州市卫生健康委员会                                               邮 编：450000

 联 系 人：时延峰                                                          联系电话：67883997