尊敬的吴迎西委员:
您提出的关于“加强郑州市临终关怀事业发展”的提案收悉,现答复如下:
2019年5月,郑州市被确定为第二批全国安宁疗护试点城市,城乡安宁疗护中心建设工作被列入市政府重点推进项目,成立了由卫健、财政、物价、市场监管等部门为成员的郑州市安宁疗护试点推进工作领导小组。印发了《郑州市开展第二批全国安宁疗护试点工作的通知》,制定了安宁疗护病区(中心)建设考核验收细则,建立了专家组成的医养结合安宁疗护专家库,实现了全市安宁疗护病区(中心)建设全覆盖。
一、加大政策支持,增加资金投入
对照国家及省卫健委要求,根据《郑州市人民政府关于印发加快建设郑州健康养老产业实施方案(2018—2020 年)的通知》(郑政〔2018〕34号),统筹协调政策和资源,郑州市对增设安宁疗护床位的医疗机构,市级综合性医院由市财政给予每张床位9000元的建设补助。县级及以下和社会办医机构,由市、(区)县两级财政按照 1:1的比例给予每张床位 9000 元的建设补助,同时鼓励综合性医疗机构开设老年病科,增设老年医疗护理型床位。2019年我市财政下拨补助资金376.2万元,全市共建设安宁疗护病区(中心)36个、新增安宁疗护床位721张,科学缓解了郑州市第九人民医院床位不足的问题。
二、加强交流学习,壮大专业队伍
依托试点机构,邀请国内知名专家包括台湾地区多名专家学者,先后举办安宁疗护技能进阶、学科建设与临床实践等培训班,每年至少举办医养结合、安宁疗护培训班2期,全市各级行政、医养结合、安宁疗护专业技术人员、社会工作者都可以接受针对性培训和现场观摩交流。郑州市第九人民医院还先后2次举办海峡两岸安宁疗护高峰论坛,来自全国包括台湾地区在内的20个省份的国家安宁疗护试点城市相关机构的医护人员及管理人员参会,交流安宁疗护和姑息治疗领域的新理念、新成果。成立了3个医养结合安宁疗护实训基地,通过持续加强理论学习、技术指导、技能练习和临床示范观摩等培训,全市老年健康服务能力和管理水平显著提升。
三、加强宣传教育,提高理念认识
为提高广大群众对安宁疗护理念的认知,每年在市“老年健康宣传周”和“敬老月”活动期间,都增加了安宁疗护理念的宣传教育内容,通过由医生、护士、心理咨询师、理疗师、社工及志愿者等人员组成的团队服务向广大群众普及安宁疗护的理念,为患者及其家庭提供帮助,在减少患者身体疼痛的同时,更关注患者的内心感受,给予患者“灵性照护”。在传统的孝文化的背景下,即使老人患了不治之症,子女往往忽视老人临终关怀的需求意愿,继续进行无意义的治疗,且很多家属不愿意让病人知道病情的真相,不原到安宁疗护机构救治,陡然增加了生命末期患者的痛苦。所以,无论是医护人员还是患者,都应转变“不挂水来医院干吗?”、“临终关怀”等同“安乐死”、“安宁疗护”和“不施救”就是一种不孝行为的传统观念。这也是临终患者及家属是否选择安宁疗护的重要的道德影响因素。安宁疗护不但可以减轻病人及家属的身心痛苦,同时还可以维护病人的尊严,提高临终病人的生活质量。
总之,搞好了安宁疗护工作就为家庭分忧,为病人解困,甚至可以替儿女尽孝心,替国家、社会添光彩。为此,我们一定在今后的工作中,扬长避短,尽快补齐短板和不足,擦亮特色和闪光点,努力使郑州市高龄老年人自己能有一个幸福、快乐晚年,进而为积极应对人口老龄化和建设健康郑州贡献我们的力量。
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