尊敬的付金花委员：

您好！您提出的关于“扶持民营社区卫生服务中心”的提案收悉，现答复如下：

一、基本概况

郑州市现有社区卫生服务中心102家（含巩义市），各区（开发区）85个社区卫生服务中心，政府办7个，占比8.2%，较多社区卫生服务中心中心租房运营。102家社区卫生服务中心，服务人口达到570余万人,基本实现了15分钟健康服务圈。

二、我市社区卫生服务工作开展情况

2017年市政府将“为中心城区76家投入使用的社区卫生服务中心提供业务用房补贴”列入民生实事。按照《关于批准发布社区卫生服务中心、站建设标准的通知》（建标〔2013〕62号），开展全市社区卫生服务机构标准化建设工作。对中心城区已投入使用的76家社区卫生服务中心，由所在区政府负责进行社区卫生服务中心业务用房和全科诊室标准化建设，由市、区两级政府按照4：6的比例和常住人口数每人每年10元以提高国家基本公共卫生服务项目标准的方式纳入财政预算。2018、2019年此项工作为延续项目，更名为社区卫生服务中心运营补贴，截至目前市财政共拨付资金6450万元。

以政府名义印发《郑州市社区卫生服务中心建设五年规划》（郑政文〔2018〕37号），每个街道办事处或3-10万居民至少设置1所由政府主导举办的社区卫生服务中心。新建城区建筑面积不小于3000㎡，旧城改造区建筑面积不少于2000㎡。要求从2018年起，用五年时间集中解决社区卫生服务机构业务用房建设、医疗设备设施配备、人才队伍建设等突出问题，实现社区卫生服务机构条件显著改善，服务功能不断增强，发展活力更加强劲。各区县（市）按照市里统一部署和要求，积极争取区政府支持，协调相关单位，落实责任主体。

以培训需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，积极开展省社区卫生能力提升、市社区卫生服务工作人员培训、市基本公卫服务项目师资培训等专题培训，有效提高社区卫生服务机构人员的服务能力。2019年全年累计培训10余场，1500余人次。

按照国家、省卫健委要求开展“优质服务基层行”活动。“优质服务基层行”活动是以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为导向，适时转变工作重心，更加聚焦于完善医疗服务功能和规范医疗质量管理，使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，2019年我市7个社区卫生服务中心、9个乡镇卫生院达到国家推荐标准，19个社区卫生服务中心、28个乡镇卫生院达到国家基本标准。

三、下一步工作打算

一直以来，各级政府在资金上、政策上、医疗技术上对于所有的社区卫生服务中心都是一样的地位和待遇。下一步我们将继续夯实区县（市）的主体责任，针对我市社区卫生服务中心现状和存在不足，汲取各位委员的意见和建议，将采取以下举措。

（一）出台《郑州市社区卫生服务体系建设三年行动计划》落实“四有”要求。强化区县（市）党委、政府主体责任，落实“四有”要求。一是有业务用房。社区卫生服务中心业务用房由区县（市）政府免费提供，房屋面积符合国家标准要求。新建城区建筑面积不小于3000㎡，旧城改造区建筑面积不少于2000㎡；街道办事处、社区根据需要提供社区卫生服务站或健康小屋用房。二是有人员编制或岗位数量。区县（市）依据国家、省编制规定，按照每万名居民7名（其中3名全科医师、1名公共卫生医师、3名护士）专业技术人员的标准为社区卫生服务中心核定专业技术人员岗位数量，并配备相应管理人员。三是有设施设备。区县（市）要按照国家能力建设要求，为社区卫生服务中心（站）配备相关设备设施。四是有经费保障。区县（市）核定拨付社区卫生服务中心人员经费和公用经费。

（二）深入推进“优质服务基层行”活动。逐步为基层卫生医疗机构配备CT等医疗设备，提升综合服务能力。力争2020年，全市30%的社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准，并促进更多的社区卫生服务中心达到国家推荐标准。积极推进社区医院建设工作。不断提升基层医疗机构服务能力，满足群众就近就医服务需求。

（三）进一步推进社区医院首诊制，落实分级诊疗制度。通过政策杠杆，如报销比例等来调节；落实全科医师培养和使用有关制度，建立科学培训机制和提高全科医师待遇，不断提升其服务能力和水平，使社区医院成为健康的守门人。

（四）加大宣传，提高居民知晓率。各级政府和医疗卫生机构加大政策宣传力度，做好社区卫生服务机构功能、国家基本公共卫生服务项目、家庭医生签约服务、分级诊疗制度等内容的宣传活动。多渠道、全方位宣传相关政策、内容、方式等，提高居民知晓率和利用率。

最后，感谢您对卫生工作的支持，希望您一如既往地关注我市卫生工作，并提出宝贵意见。

 联系单位：郑州市卫生健康委员会                                                 邮 编：450000

 联 系 人：何弋                                                              联系电话：67883639