周勇委员：

您提出的关于“郑州加快推进各中心城区餐厨垃圾综合处理”的提案已收悉。现答复如下：

为推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，郑州市政府确定在市区东、西部各建一座餐厨废弃物处理厂，综合日处理餐厨废弃物600吨。项目采取BOT模式，政府无偿提供土地，由特许经营权中标企业负责投资、建设和运营，政府按处理量进行补贴。经公开招标，郑州市宇通环保科技有限公司中标西部项目，郑州侨联生物能源公司和江苏洁净公司联合体中标东部项目。

一、餐厨废弃物处理项目基本情况

（一）东部项目

郑州市东部餐厨废弃物资源化利用和无害化处置项目（以下简称东部项目）位于郑州市中牟县姚家镇韩寺镇交界处，新区污水处理厂南侧。日处理餐厨废弃物300吨，占地55亩，依据《郑州市人民政府关于餐厨垃圾处理厂建设有关问题的会议纪要》（〔2011〕185号），该项目采取BOT建设模式，由特许经营企业负责投资、建设、运营最后移交政府的运行模式进行建设，建设所需的资金、人员组织、工程招标和建设运营等行为均由特许经营企业（锦江集团和郑州洁净联合体成立的项目公司）负责。

（二）西部项目

西部侯寨餐厨废弃物项目选址于郑州市二七区侯寨乡综合垃圾处理厂内，日处理餐厨垃圾300吨，占地55亩。主要建设内容为预处理系统、厌氧系统、沼渣脱水系统、沼气处理系统、污水处理系统。依据《郑州市人民政府关于餐厨垃圾处理厂建设有关问题的会议纪要》（〔2011〕185号），该项目采取BOT建设模式，由特许经营权中标企业负责投资、建设和运营的运行模式，政府按处理量进行补贴。经公开招标，郑州市宇通环保科技有限公司中标西部项目，并成立绿源餐厨垃圾处理有限公司作为项目公司进行项目的建设和运营。

东、西两个项目已经基本建成，年内投产运营，“十三五”末期形成日处理600吨餐厨废弃物的处理能力。

二、工艺技术、主要产品情况

（一）收运系统建设

根据郑州市餐饮业分布特点及各区实际情况，收运系统按照“多点一线、串线成面、网络管理”的原则，优先布设繁华商业圈内的收集线路，其余的餐饮网点按照产生量合理进行规划。

餐厨垃圾收运体系主要由餐厨垃圾收集专用桶、油水分离器、餐厨垃圾专业采集运输车、运输车辆维修车间及收集运输的管理信息系统等硬、软件设施组成，主要负责餐饮单位、企业、学校和机关食堂等餐饮服务业所产生的餐厨垃圾的收集和运输。 

（二）处理工艺及产品

我市东、西两个项目合计投资3亿元，建设内容包括：收运系统、预处理系统、厌氧消化系统、沼气净化与发电系统、沼渣堆肥系统、水处理系统、臭气处理系统。项目采用“预处理+高温厌氧消化”工艺路线，产品为电力和粗油脂。其中，沼气发电将并入电网，后期经济效益良好。

餐厨垃圾处理系统包括预处理系统、厌氧消化系统、沼气净化与发电系统、沼渣堆肥系统、水处理系统、臭气处理系统。

 专用的餐厨垃圾收运车辆进厂后，首先通过电子汽车衡称重并记录，然后直接驶入预处理车间，在指定位置将餐厨垃圾卸入料斗，通过螺旋输送机输送物料到高压挤压机，实现餐厨垃圾的干湿分离。干物料包括大部分塑料、木头、瓷片、骨头等杂质，可进行填埋处理；湿物料即为餐厨浆料，由于物料受到高压挤压过程中，会有少部分塑料片、纤维等轻物质混入湿物料中，所以后端配有专门的除杂机，以保证餐厨浆液的品质。餐厨浆液通过高温蒸煮后进入三相分离系统，分离出油、水和固体部分，分离出来的粗油脂可以直接外售，部分水泵送至物料缓存罐用于物料稀释，其余的固体物料和水进入均浆罐，混合均匀后泵入厌氧系统。

废弃油脂收集后先送至粗筛机进行处理，筛出的杂物送至餐厨系统的高压挤压机进行后续处理，处理后的油脂通过高温蒸煮后进入三相分离系统，分离出的水送入餐厨系统的物料缓存罐，分离出的油脂与餐厨垃圾中提取出的粗油静沉后一同外售。

厌氧发酵产生的沼气进入净化系统，净化后的沼气除部分用于锅炉燃烧自用外，其余用于内燃机发电。产生的厌氧消化液经挤压脱水后产生沼渣和沼液，沼渣填埋处理，沼液经处理达标后排放。

卸料间、餐厨预处理车间、沼渣脱水车间和污水处理车间产生的臭气通过通风管道收集后，利用等离子除臭设备处理达标后排放。

三、收运工作开展情况

    2017年底郑州市政府成立全市餐厨废弃物收运工作领导小组，统筹协调市、区两级餐厨废弃物收运工作。东、西两个项目的运营企业同时负责建设收运体系，覆盖市区五区和三个管委会餐饮单位产生的餐厨废弃物。

2018年2月1日《郑州市餐厨垃圾管理办法》出台，为后期的执法工作提供法律依据；按照属地管理原则，由区（管委会）职能部门对收运区域内的餐饮单位进行源头化管理，由特许经营单位投资组建我市密闭化收运、全程卫星定位监控的现代化餐厨垃圾收运体系，淘汰目前以农用机械和小型车辆为主的小、散、乱的收运局面。收运体系建成后将集中收运、处置市区各大餐馆、学校、企事业单位食堂产生的餐厨垃圾。

随后，郑州市人民政府成立餐厨废弃物郑州市餐厨废弃物管理工作领导小组，督导项目加快建设进度、协助东、西部餐厨废弃物处理企业在市区进行收运协议签订工作。从10月份我省发生非洲猪瘟疫情后，省委省政府高度重视，要求禁止使用餐厨废弃物饲喂生猪，为认真贯彻落实《河南省禁止餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪专项整治行动方案》，进一步加强郑州市餐厨废弃物管理，规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，有效从源头上切断非洲猪瘟疫情通过餐厨剩余物传播的链条，持续深化开展“餐厨废弃物管理、收运、处置工作大排查、大整治活动”。

目前，餐厨垃圾产生单位全市共有15000余家，已签订收运17094家，签约率100%，通过两家专业餐厨垃圾收运处置企业进行集中收集运输，最终制成沼气进行资源化利用，无害化处置和资源化利用率100%。

按照国务院关于餐厨废弃物无害化处置和资源化利用的有关要求，我市主要采取厌氧发酵、沼气发电的形式进行无害化处置和资源化利用。由于餐厨废弃物含油量只有2%，收集周期较长，规模化制成生物柴油利用还需要处置企业后续的技术升级，这个工作已经对接相关科研机构。总体上讲，我市餐厨废弃物无害化处置和资源化利用工作已经步入了良性发展阶段，集中收运已经覆盖市区，收运后的餐厨废弃物全部进行无害化处置，随着科技水平的不断发展，资源化利用的途径也越来越丰富。所以说，没有真正的垃圾只有没有放对位置的资源，在社会各界的关心下，我们有信心把这方面的工作越做越好，真正把餐厨废弃物变废为宝。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                                2020年8月10日