宋林杰委员：

您提出的关于“我市发展地摊经济”的提案已收悉。现答复如下：

一、加强组织协调，抓好工作安排

为贯彻落实《中共郑州区委 郑州市人民政府关于推进“三项工程 一项管理”改进城市管理与改善人居环境的实施意见》《郑州市关于进一步加强城市精细化管理实施方案》要求，持续提升城市精细化管理水平，打造美丽街区，确保依法治理占道经营工作任务扎实推进，已制定《郑州市依法治理占道经营工作方案》。成立郑州市占道经营突出店外经营整治指挥部，各区(管委会)成立相应组织。

二、注重宣传引导，营造良好氛围

把宣传工作贯穿到依法治理占道经营突店经营工作全过程，积极利用各种宣传资源和力量，进行全方位、多角度宣传，为占道经营治理工作营造良好的治理氛围，得到社会各界理解、支持和参与。鉴于今年疫情原因，重点做好以下宣传：宣传市委市政府《关于贯彻以人民为中心发展思想 进一步做好为民造福工作的意见》文件精神；宣传我市开展城市精细化管理，持续提升生活服务的品质，得到了广大市民的充分肯定；宣传占道经营治理的相关法律法规，减少由于占道经营活动产生的噪音扰民、堵塞交通、影响卫生、破坏环境等不文明现象。一是印制宣传资料宣传。印发了《致商户和广大市民的一封信》《致广大师生的一封信》等宣传彩页，向市民、师生、流动商贩、沿街商户、发放。通过宣传引导，提高了市民、商户对占道经营治理工作的理解，减小了治理阻力。二是传统媒体宣传，始终保持与新闻媒体的良好协作关系，一方面推出有质量、有影响的新闻报道，另一方面及时掌握媒体反馈信息，认真回应媒体监督。三是通过新兴媒体（我局已开通的微博、微信公众号）与网民交流沟通，关注网民动态，及时处理、答复网民反映问题，正确引导网络舆论导向。四是设立24小时热线67172000，及时处理市民关切问题。同时公布局长信箱，接受群众网络投诉。郑州数字城管热线12319接受市民举报投诉。

三、推进依法治理，确保工作实效

加强乡（镇）街道办事处与执法中队联合治理。一是做好重点时段占道经营管控，特别是做好早间和夜间占道经营治理工作，采取定点巡查与全面巡查相结合、劝阻引导、制止取缔违法占道经营行为；二是实施提前定点盯守，对易出现占道经营问题的时间和地段采取提前介入、定点盯守等方式，进行引导劝阻，纠正制止占道经营问题于苗头，防止形成摊群乱点。在执法过程中要文明执法、规范执法，推行“轻微免罚”措施，按照郑城管执〔2020〕38号文件要求，对轻微违法行为不予处罚，对一般性违法行为，以批评教育引导为主。

四、靠前一步服务，主动对接保障。

做好环境卫生保障工作，按照划分区域，合理调配保洁人员，科学安排保洁时间，严格做到定人保洁，定点投放，定时收运，定期巡查。政府设定的市集、特色跳蚤市场、特色街区及一些流动商贩区域等收摊后要及时清理周围生活垃圾，根据实际情况延长环卫保洁时间、增加保洁人员、调配清扫机械。加强市政公用设施服务承载能力，根据市集、特色跳蚤市场、特色街区和商业综合体等消费聚集区客流需求，提升市政公用设施配套供给和处理能力。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                                2020年8月11日