任志彬委员：

您提出的关于“扬尘治理对建筑企业影响”的提案已收悉。现答复如下：

一、实行工地分级分类管理

郑州市扬尘污染防控办公室贯彻落实“工地不停建，企业分类管，空气好起来，指标降下来”指示精神，提高工地精细化管理水平，改善空气质量，依据施工工地现场管理水平、工程施工内容、施工阶段、天气特点等，对工地进行分级别、分类型、分阶段、分时段管理。

一是对工地进行分级管理。将全市施工工地划分为A、B、C级进行管理，根据级别的不同，在监管措施、督查频次等方面区别对待，避免眉毛胡子一把抓，节约监管资源，提高监管效率。A级工地为“绿色引领型”，主要包括绿牌工地、“十好”工地、重大产业项目、重点民生工程、2019年来督查5次以上未发现问题的工地等，约占全市工地总数的25%，对A类工地，全年达标施工，减少督查检查频次，每3个月现场抽查1次。C级工地为“重点帮扶型”，主要包括“十差”工地、2019年来发现问题5次以上（含5次）的工地、2019年信用评分80分以下工地、2019年被约谈过两次的工地、扬尘治理硬件设施不到位擅自开工的工地等，约占全市工地总数的15%，对C类工地，加密督查检查频次，重点帮扶指导，按照每月不少于1次的频率进行检查，同时在夜查晨查中列为重点检查对象。其他工地及经验收合格的新开工工地为B类工地，约占全市工地总数的60%，对B类工地，进行日常巡查，每3个月现场督查检查2次，帮助工地提质达标。

二是对工地进行分类管理。根据工程性质、施工内容、施工特点、工期长短等，将施工工地区分为8类，在扬尘治理标准要求上区别对待，减少企业不必要投入，提高工地管理科学化水平。8类工地分别是：房屋建筑工程、拆迁工程、园林绿化工程、线性工程、道路维修及市政管线工程、待建工地、短期小规模工程及200米以下线性工程、老旧小区改造工程，明确了每类工地具体应落实哪几个百分百标准。比如待建工地只需要落实“2个百分百”标准，即围挡设置100%和黄土裸露覆盖100%。拆迁工地、道路维修及市政管线工程、园林绿化工程，落实“6个百分百” 标准，不强制要求工地场区硬化100%和视频监控安装100%，管理更加精细化。在抓好房建工地常态化管理前提下，重点抓好拆迁工地、市政工程和老旧小区改造等施工过程中扬尘治理工作，尤其要做是好“三项工程，一项管理”施工过程中帮扶指导和监管。

三是对房屋建筑工地进行分阶段管理。房建工地占全市工地总量一半以上，工期长，工序多，相关产业链涉及环境污染防治的多个方面，根据施工工序，划分为4个阶段，细化每个阶段扬尘治理重点和有关要求，便于有针对性强化监管。4个阶段分别为：土石方阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段、收尾阶段，在建筑工地施工全过程严格落实“八个百分百”要求，同时，在每个施工阶段，按工序明确扬尘污染防治标准。重点抓好处于土石方阶段、收尾阶段等扬尘问题多发阶段的工地，加密督查检查频次，加强扬尘污染防治；对处于主体施工阶段、装饰安装阶段的工地，减少督查检查频次，确保全年达标施工。

四是对工地分季节、分时段管理。依据夏季、秋冬季不同的天气特点，制定相应的管理要求，精细管理。在夏季，重点落实好高温时段部分工序错峰施工有关要求，突出抓好露天焊接、油漆喷涂、外墙粉刷、沥青铺设等工序管理，减少臭氧污染；在冬季，重点做好重污染天气应急管控，减少冬季扬尘污染。

二、精准管控

改变目前一旦管控开始，大部分项目停工的做法。对不易起尘的工序，按照《河南省扬尘污染防控办公室关于进一步明确重污染天气应急响应期间建设工程施工扬尘污染防治有关问题的通知》（豫控尘办〔2020〕2号）要求，确保全市所有主体施工工地全年达标施工。

三、明确督导部门

今年，市督导组转移工作重心，以督政为主，工地扬尘治理工作统一由市控尘办进行督导检查，减少管理部门，减小执法检查对工地施工的影响，确保工地正常施工。

四、发挥绿色引领作用

评选“绿牌工地”“十好十差”工地。对施工现场扬尘治理“八个百分之百”标准落实较好的工地发放“绿牌”；每月根据第三方检查结果评出“十好”工地，向全市公布，给予激励政策，全年达标施工，引导施工工地提高精细化管理水平；对差工地进行帮扶，帮助其提升达标不间断施工。

五、智慧监管，科学控尘

运用现代信息技术、大数据分析等，通过远程视频监控抓取工地动态成像，结合工地车辆出入数据及工地砂浆罐使用情况，粗略判断工地是否正在施工，预警之后督查人员通过视频监控记录取证，确认存在问题的，通过APP推送直接交办至各工地负责人，对于不能远程取证的调度督查人员现场核实处理。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                                2020年8月10日