岳恒旭委员：

您提出的关于“落实惠民政策，让绿博园园博园免费对市民开放”的提案已收悉，现答复如下：

郑州绿博园为“国家AAAA级旅游区”“全国科普教育基地”，是周边城市市民日常假期和周末的休闲集聚地。绿博园开园近十年，充分利用园区绿色资源，打造具有“绿色”特色的品牌活动，已连续举办了9届春季问花节、9届蝴蝶兰展、8届迎新春室内花展、2届国庆菊展；充分发挥绿博园公益属性，以“我们的节日”为依托，先后举办了“中原文化大庙会”“中原灯会”“端午文化节”“中秋文化节”等传统节庆活动，积极弘扬中华优秀传统文化，极大地丰富了广大民众节日精神文化生活，深受社会各界的好评，成为郑州市民短期度假休闲的首选之地，游客量已超过1000万人次。截至2019年底，绿博园年游客量保持在130万人次以上，游客组成多以短途近郊为主，其中郑州市的游客占游客总量的80％；距绿博园100公里范围的开封、新乡、许昌三个城市游客量占游客总量的10％；其他较远城市游客占10％。

绿博园实行收支两条线财务管理，所有收入按照规定全部上缴市财政非税专户，运营经费纳入市财政年度预算管理。经过近十年的运行，绿博园运营管护经费使用额度基本稳定，每年需基础设施、景观小品维修、园林管护等费用5700余万，由市财政全额拨付。

绿博园作为公益事业单位，为保证公益属性，既不损坏园林景观，又不失绿博园公益性,园内除必需的餐饮、小卖部等旅游要素，不允许有大型商业化经营，因此，目前绿博园收入以门票收入为主，园内基本没有二次消费，门票收入占全部收入的98％以上。

2018年10月1日起，根据中央经济工作会议、国务院《政府工作报告》精神，按照《河南省发展和改革委员会关于河南省降低国有景区门票价格实施方案的通知》文件要求，经郑州市物价局（郑价金〔2018〕5号）文批复，绿博园按照33％的降幅，降低门票价格，即：绿博园全价票价格由30元/人次降为20元/人次；半价优惠票价格由15元/人次降为10元/人次；年卡继续按50元／张价格标准执行，顺延365天后失效；七十岁以上老人、1.4米以下儿童、残疾人、现役军人免票。2020年1月1日又提前执行《河南省旅游条例（试行）》规定的最新优惠办法，对60周岁以上的老年人、人民警察、国家消防救援人员实行门票免费。

绿博园开园以来，始终坚持以“特色生存，优势发展”为指导，以“一切为了游客，为了游客一切，为了一切游客”为服务理念，以精细化管理、高质量发展为目标，加强品牌管理，保持国家AAAA级景区服务质量。下一步，将进一步发挥绿博园自身优势，挖掘植物本身蕴含的丰富植物文化，打造植物文化景观和研学旅游基地；加快郑州绿博园大型植物展览温室、郑州·中国绿化博览园森林博物馆重点项目建设，更好满足广大市民亲近自然、汲取植物、绿化知识的美好需求，切实提高绿博园高质量发展整体水平，将绿博园打造成为市民休闲、旅游、娱乐的理想场所。

正如岳恒旭委员提议，绿博园实行免费开放，是大势所趋，也是利民、惠民的好事。绿博园作为科普教育基地、、公共绿化空间，免费开放后将进一步强化绿博园的公益属性，引导广大市民真正走进郑州近郊这一生态明珠，深度享受郑州市良好的生态环境，使更多普通市民感受到政府关爱，享受政府惠民措施，增强市民的获得感、幸福感。

当前，各级财政压力较大，尤其疫情影响之下，绿博园平均年门票收入2000万元作为郑州市财政收入的一部分，可适当减轻市财政压力。同时，20元的门票价格也可作为一个入园门槛，限制一定的游客量，一旦绿博园免费，客流量将进一步增加，人员管理和设施设备维护难度加大，势必提高运营成本，进一步加剧财政压力。

随着财政情况的好转，绿博园将在加快完善安保设施建设，增加安保力量，加强安全巡护的基础上，逐步向市政府建议免费开放。

再次感谢您对我们工作的大力支持。真诚欢迎您继续支持、监督我们的工作。

2020年8月28日

联系单位：市林业局        邮 　 编：450000

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