• 551609197/2020-00109
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 政协提案
  • 2020-11-13
  • 2020-11-13
关于推动郑州市文旅融合提案的答复
关于市政协十四届三次会议第20200025号 提案的答复

尊敬的许颖杰委员:

您提出的“关于推动郑州市文旅融合的建议”已收悉。非常感谢您对郑州市文化旅游发展的关心支持!

针对您提出的建议,我局高度重视,对您所提出的意见进行认真的学习研究,并与市委宣传部、市文物局等相关部门沟通联系,结合我局工作实际和工作职能,经研究后,现答复如下:

2020724日,我市召开文化旅游大会,深入学习贯彻习近平总书记视察河南郑州重要讲话和关于文化旅游融合发展


的重要指示精神,贯彻落实全省文化旅游大会精神,动员全市抓住黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇,科学谋划、主动作为,推动文旅融合高质量发展,加快建设文化旅游强市。

你提出一个很好的提案。推动郑州市文旅融合的建议,也是我们的共同心愿。我们重点依托黄帝文化、嵩山文化、黄河文化、商都文化等丰富文化资源,着力培育新型文旅业态和构建现代文旅产业体系,文旅产业规模稳步扩大,文旅企业市场活力逐步增强,全市文化软实力逐年提升2019年接待旅游总人数为13059.47万人次,同比增长14.5%;实现旅游总收入1598.87亿元人民币,同比增长15.2%旅游经济实现了持续稳定增长。在推进文旅整合发展方面,我们重点推进如下工作:

一是以产业发展为引领,推动文化旅游深度融合。我们推动“文化+旅游”,全力推进“四大文化片区”建设,即商都历史文化区、古荥大运河文化区、百年德化历史文化片区、二砂文创广场;新郑黄帝故里园区、良库工舍众创空间等重点文化创意旅游园区建设。推动“旅游+教育”,嵩山少林风景区、中原福塔、黄帝故里、黄河风景名胜区、郑州华强文化科技园、郑州行知塾综合实践基地成功创建河南省首批研学旅游示范基地。推动“旅游+工业”,郑州市智能终端(手机)产业园工业旅游示范基地被原省旅游局确认为2018年“河南省工业旅游示范基地”,宇通客车、金星啤酒等工业游示范点,吸引了许多游客来观光旅游。推动“旅游+康养”,新密歧黄小镇养生园被原省旅游局、中医药管理局评为中医药健康旅游示范基地,全市有5家为省认定的休闲观光园区、3家为特色生态旅游示范镇。在做好“文化+”、“旅游+”的基础上,大力推进文化旅游产业集聚发展。目前,以“文化创意、时尚旅游、高端商务”为三大主导产业的郑州国际文化创意产业园已经成为郑州文旅产业的一张名片。园区引进方特国际旅游度假区、建业电影小镇、海昌极地海洋公园、百老汇家庭文化娱乐中心等150余个产业项目,实现服务业增加值35亿元,累计接待游客达到4000万人次。登封“天地之中”文化旅游专业园区,入驻企业137家,规模以上重大项目31个,园区完成固定资产投资200亿。被原省文化厅命名为“河南省文化产业示范园区”。

二是以传统文化产业为依托,大力培育新型文化业态。我市的传统文化产业涵盖了演艺娱乐、新闻出版、广播影视、动漫游戏、软件网络、广告会展、工艺美术、设计服务等八大门类,形成了完整的文化产业市场体系。目前,规模以上文化企业556;全市影城145家,A级景区50家,星级饭店83家,旅行社304家,网吧1036家,KTV86家,导游27000余人,全市文化旅游从业人员约200万人。随着科技进步及生产生活方式的巨大转变,我市的文化企业紧跟时代步伐,文化产业迅速转型升级,新型文化业态异军突起,高成长服务业迅速发展,涌现出了郑州天人文化旅游有限责任公司、郑州枫华实业股份有限公司、百禾传媒股份有限公司、河南小樱桃动漫集团有限公司、河南约克动漫影视股份有限公司等一大批高成长型文化企业。新型文化业态企业年产值已占我市文化产业年产值的半壁江山。全市拥有国家级文化产业示范基地3个,国家级动漫产业基地1个,国家认定的动漫企业5家,省级文化产业示范园区2个,省级文化产业示范基地18个。

三是以项目建设为牵引,推进旅游业转型发展。2020,全市在建和续建重点文旅项目共计35,项目计划投资总额2331.62亿元。其中,建业·华谊兄弟电影小镇、二七区建业足球小镇已正式对外营业,华强中华复兴之路项目建筑主体完工,宋城·黄帝千古情项目已获竣工验收,海昌海洋公园项目完成设备安装,“只有河南”主题演艺公园、新密银基国际旅游度假区、列子小镇等一批重点项目建设正在加速推进;全市文旅重点项目引领作用日益突出。目前,我市文旅项目建设呈现出一些新的特点:一是项目数量多,单体项目投资额大。二是项目建设主体多业态发展,由传统观光转向主题公园、旅游演艺、高端酒店群、大型历史文化街区、大型文旅商综合体、特色文旅小镇、旅游度假区共生发展。三是由以往数量增长转向数量增长与质量提升并重,由单体项目单打独斗向项目集群发展。旅游项目集群落地促进形成旅游发展新板块。目前,除传统旅游板块外,在中牟形成以主题公园和旅游购物两大项目集群为依托的“文化创意时尚+科技”的旅游板块,在郑东新区形成以高端酒店集群为依托的商务旅游板块,在新密形成以伏羲山旅游度假区和银基旅游度假区为依托的旅游休闲度假板块,在沿黄地区形成了都市观光农业和生态旅游为依托的都市休闲板块。这些新旅游板块的形成,改变了郑州市传统的旅游产业版图,形成全域发展的良好态势,对社会经济发展和就业拉动作用越来越强。

四是以政策资金为保障,助推文旅产业迅速发展。我们先后编制了《郑州市“十三五”文化事业产业发展专项规划》《郑州市现代服务业发展三年行动计划》《郑州市推进服务业供给侧结构性改革专项行动方案》《郑州市文化领域对外开放工作实施方案》等规划方案。先后出台了《郑州市旅游产业转型升级行动方案》《郑州市旅游产业转型升级奖励暂行办法》《关于加快乡村旅游转型升级的意见》和《关于促进特色旅游饭店及民宿发展的若干意见》等文件。724日,在全市文化旅游大会上出台了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于建设文化旅游强市的意见》和《关于推动郑州市文化旅游强市建设的若干政策》等支持文旅产业发展的文件,进一步完善了产业扶持政策,必将有力助推全市文化旅游产业健康发展。

您的提案中,从2个方面重点分析了文旅整合中存在的问题,并提出了加强文旅整合的政策建议,这给我们文化旅游资源开发工作,提供了很好思路和努力方向。

作为文化旅游发展的政府主管部门,推动郑州市文化旅游整合发展,也是我们的工作重点。我们要深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略机遇,积极培育郑州文旅市场主体,加快建设文化旅游强市,为郑州国家中心城市建设提供重要软实力支撑


感谢您对郑州市文化旅游发展的关心和支持,并请您继续关注文化旅游工作,多提宝贵意见,加快郑州建设文化旅游强市。

主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007