文化是经济社会发展的根基，文化产业是城市发展的软实力，是当今全球经济竞争中一种“决定性的力量”。立足当前，郑州如何推进文化产业大发展，提升文化软实力，为老百姓带来更多的精神文化产品，是一篇大文章，也是一个重大而迫切的课题。

近年来，郑州市紧紧围绕“在全国找坐标、在中部求超越、在全省挑大梁”的工作思路，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于深化文化体制改革，推进文化产业发展的决策部署和工作要求，围绕打造中原经济区核心增长区、建设全国重要区域性中心城市和建设国际商都的目标，抢抓国家“一带一路”倡议和中原经济区、航空港经济综合实验区建设重大战略机遇，在新型城镇化建设进程中，依托郑州丰富的文化资源，大力推进文化改革发展，加快发展文化产业，着力构建公共文化服务体系和现代产业体系，全市文化产业活力迸发，发展强劲，文化软实力大幅提升。目前,文化产业已成为我市稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要力量。

从您的建议中，可以看出，发展文化产业，要深化认识，跟踪前沿，高端谋划，顶层设计。建议出台一系列相关支持文化产业发展的政策，创新服务管理体制机制，进一步优化产业发展布局和服务环境，加快产业结构调整，培育优势产业项目，搭建产业服务平台，促进产业融合发展。

我们作为文化产业发展的政府主管部门，推进郑州文化产业可持续发展，是我们的职责，也是我们的工作重点。我们要加强学习调研，大力推动郑州市文化产业快速发展。主要做好以下工作。

一、适应经济新常态，研究出台相关支持文化产业发展的政策。为更好地贯彻落实国家文化旅游产业发展政策，计划出台郑州市加快发展文化产业相关政策。目前，在郑州市委宣传部的统一领导下，市文改办牵头，市文广新局、市发改委等部门配合，正在研究制定郑州市加快发展文化产业相关政策，密玉的开发有地域性，您的建议已转发新密相关部门，希望共同关注、齐心协力，把密玉产业发扬光大。

二、加强文化课题研究，重点编制郑州文化发展规划。郑州市正在编制服务业三年规划，进一步加强郑州文化产业发展政策研究，高起点规划郑州产业发展规划，建立现代文化市场体系，建设华夏历史文明传承创新核心区，提升郑州城市文化品位，提高郑州省会城市文化影响力。

三、政府帮扶规范行业发展。在非遗发展的过程中不乏一些濒危的非遗项目，对于这些处境艰难的非遗项目来说，政府的支持至关重要。多年来政府除了对濒危非遗项目进行抢救性保护外，还出台了《非遗法》在内的一系列政策和法规，并逐步完善对非遗传承人相关财政方面的补助。一直以来，政府通过财政补贴给予非遗代表性传承人资金上的支持，这项补贴也在不断完善和细化，近年来，虽然对非遗技艺已经展开了抢救式的保护，但对于非遗传承人管理制度始终比较欠缺，作为一种职业，只有科学规范化的管理才能完善非遗的发展。

四、继续开展文化创意市活动。在政府帮扶和传承人自身创新之余，非遗的传承更离不开市场的带动作用。非遗嘉年华、非遗博览会、非物质文化遗产手工艺品交易博览会，各种形式的非遗展览近年来频频现身于公众视野。这些展览逐渐成为向民众宣传非遗的绝好平台，让更多人了解了这些濒临失传的手工技艺，同时也在一定程度上带动非遗走向了市场化。现在知名的古玩艺术品市场开始精研市场转型升级之路，尤其是以文创作为切口，开始重点挖掘、引入具有创意的文创产品、富有文化内涵的非遗技艺产品、大师作品，借此来提升市场的文化韵味，开启了结合文创产业的高精尖转型之路。一些古玩市场也希望通过自身的影响力带动非遗市场化，一直在非遗方面给予商户诸多优惠政策，一方面，对市场内的非遗商户我们都会在摊位费上有优惠，这个价格要比常规的珠宝玉石类便宜很多。另一方面，通过坚持举办非遗博览会的形式，给非遗商户们提供了一个展示的平台；其次，通过参加国内各大展会的形式，带领非遗商户们‘走出去’，更多地参与非遗项目的交流与互动。

郑州天下收藏创意市集是依据文化和旅游部《文化产业促进法（草案征求意见稿）》和省市相关文件精神，在郑州市文化广电和旅游局产业促进处指导和支持下，由郑州天下收藏文化街主办，河南东元文化创意有限公司策划，省市相关专业、行业协会、学会，高校艺术院（系）和知名文创企业协办，设立组委会和工作室，具体开展各项筹备、管理和运营工作，希望您参观指导。

五、建立郑州文化产业投资基金融资平台，实行多元投资机制。由政府扶持资金引导，重点文化企业牵头，商业银行授信，社会资本注入发起创立文化产业投资基金，着力破解中小企业融资瓶颈，推动大、中、小文化企业协调发展。郑州文化产业投资基金管理有限公司成立，公司由郑州市财务开发公司、河南小樱桃动漫集团有限公司等机构联合出资组建，其设立宗旨是管理文化产业投资基金,发挥财政资金示范和杠杆作用,通过“政府引导,市场化运作”的方式引导社会资本以股权投资的方式投入文化产业领域，拓宽融资渠道，实行多元化投资机制。郑州文化产业投资基金于2015年分别获中国证券基金业协会和河南省发改委备案批复,获准开展管理股权投资基金业务,成为郑州重要的文化产业投资管理平台。

六、社会各界共推非遗传承非物质文化遗产的传承和保护从来都不只是某一方面的行为，而是需要全社会的引导和关注。曾经一度濒临失传的项目，经抢救性保护后“起死回生”，不仅恢复了传统技艺，更创立了品牌。而近年来，非遗更是通过走进课堂的方式进入中小学教育。但从非遗市场的整体情况来看，非遗传承人的年龄结构出现了明显老龄化的现象，甚至不少非遗项目陷入了青黄不接的困境。对于非遗传承人青黄不接的困局，非遗的核心是匠人精神，这也注定了它不是一种能够在短期内获得较高回报的技艺，在培养徒弟的过程中，传承人需要担负学习者工资、社会保险等一系列资金的缴纳，对利润微薄的传承人来说是一笔不小的开支。

目前列入国家级非物质文化遗产代表性项目1372项，省级13087项；更有数十万计的市级、县级非遗项目，并且已有39个项目跻身世界级“非遗”，总数位居世界第一。相对于丰厚的非遗资源，还有大量存在于民间的非物质文化遗产受到工业文明、外来文化、商业浪潮轮番的冲击和侵蚀，非遗的传承和保护工作还需要得到更多方面的关注、保护和推动。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对郑州市文化旅游产业的关心和支持。并请您继续关注文化建设工作，多提宝贵意见，以促进郑州市文化大发展大繁荣。

         2020年9月1日

联系单位：郑州市文广旅局产业促进处    邮  编：450003

联 系 人：杜大生          联系电话：69095830

抄    报：市政府督查室、市政协提案委员会