• 551609197/2020-00157
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 政协提案,提案
  • 2020-11-13
  • 2020-11-13
关于加大市民公共文化服务区建设,为市民提供优质公共文化服务提案的答复
关于市政协十四届三次会议第2020809号 提案的答复

尊敬的郭耀伟委员:

由您在郑州市市政协十四届三次会议上提出《关于加大市民公共文化服务区建设,为市民提供优质公共文化服务的建议》已收悉,诚挚地感谢您对我市基层公共文化工作所给予的高度关注与大力支持。针对您提出的议案,我局结合自身工作职责,专门进行了研究和探讨,现答复如下:

您在案由中提到的“目前我市基层社区开展文化活动单调、基层文化设施不完善、数量少、规模小,不能完全满足群众文化


需求”的问题是当前客观存在的,也是当前迫切需要解决的问题;您针对问题提出的解决方案和建议对我局下一步“加强基层文化建设、发挥基层文化设施服务功能、丰富基层群众文化生活”具有很强指导意义。我局将把您提出的 “加强公共文化建设的措施” 的建议一并纳入下一步重点工作计划。

下一步,我局在“加强公共文化建设的措施”方面主要采取以下做法:

一、加强依法建文意识,提高各级抓好基层文化建设的思想认识。

法规政策是我们抓好基层公共文化工作的主要依据。2016年以来,根据中央、省有关文件精神,我市相继以市委、市政府名义向全市下发了《关于全面推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》、《郑州市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》等文件,对各级政府职能和市、县、乡、村四级公共文化机构职责提出了明确要求,对基层公共文化设施建设和服务标准进行了具体细化。201731日《中华人民共和国公共文化服务保障法》的颁布实施,对各级抓好公共文化建设的职能提供了明确的法律依据。因此,我们在前几年学习宣传贯彻的基础上,2020年,在继续抓好文件法规贯彻落实的基础上,出台《2020年郑州市基层综合性文化服务中心提升工程实施方案》,让各级文化广电和旅游部门进一步提升依法建文意识,进一步完善基层文化设施,提高文化设施利用率,努力做好提升基层综合性文化服务中心服务效能的工作,真正为基层群众提供多样化的公共文化服务。

二、继续加大文化惠民工作力度,进一步丰富基层群众文化生活

按照党的十九大提出关于文化惠民工作的总要求,坚持以人民为中心的工作导向,我局一直把文化惠民工作列入每一年的年度重点工作。下一步,我们继续开展以下文化惠民工作:一是继续实施“舞台艺术进乡村、进社区”文艺演出活动和“绿色周末”文艺演出活动;二是组织实施“情暖新春”、“出彩郑州”、“我们的节日”“广场舞大赛”等主题专场文艺演出。在巩固去年群众性广场舞好的做法基础上,充分利用广场、公园、社区等开放性平台,开展丰富多彩、门类齐全的群众文化活动,实现城乡联动,达到月月有特色、周周有活动;三是了解基层群众需求,开展文化志愿服务活动。组织各地组织文化志愿者开展公共文化流动服务,为基层送演出、送电影、送展览、送讲座、送器材,深入村镇、社区。四是加强农村广播电视覆盖工程建设,继续实施广播电视“村村通”工程。积极推进有线电视网络建设和数字化双向化改造,继续推进无线数字电视传输覆盖网建设,努力实现广播电视户户通。让党和国家的声音进入千家万户,使广大农村群众听到、看到更多更好的广播电视节目。五是提升农村公益电影放映质量和水平。特别是对处在新型城镇化建设改造中的基层文化服务站点,要根据新农村建设、城区改造和行政区划调整等实际,及时完善放映实施计划,合理调配放映工作任务,并依托农村公益电影放映监控管理平台,加强放映质量监管,不断提高农村公益电影放映质量和水平。

三、积极向政府申请资金,争取财政支持力度,不断提高基层文化建设水平。《公共文化服务保障法》第四十五条明确“地方各级人民政府应当根据公共文化服务的事权和支出责任,将公共文化服务经费纳入本级预算,安排公共文化服务所需资金。”为确保全市基层综合性文化服务中心建设在2020年底前实现全覆盖的目标任务要求,按照《河南省现代公共文化服务体系建设绩效考核办法》,积极向市政府申请《关于对全市基层综合性文化服务中心建设实施奖补专项资金》,加强对全市所有基层综合性文化服务中心建设,以县(市)区为单位进行督导检查和绩效考核,按照比例进行实施奖补,从而进一步提升各级抓好基层公共文化实施建设的积极性。

四、建立机制,加强督导和绩效考核力度,不断强化基层综合性文化活动中心真正发挥为群众服务功能。

为了确保到今年年底实现“市县乡村”四级公共文化设施网络全面覆盖、互联互通,公共文化服务的内容和手段更加丰富,服务质量显著提升的目标要求,我局从2016年底开始,根据《郑州市推进基层综合性文化服务中心建设工作实施方案》的工作部署,每年以会议部署、下发文件、督导检查、绩效考评、群众评价、通报奖惩等手段大力推进全市基层综合性文化服务中心建设。截止目前,全市基层综合性文化中心建设已经完成。

2020年,我局将借助河南省文化和旅游厅对全省现代公共文化服务体系绩效考核的东风,以责定优的考评机制为原则,奖补结合,奖罚分明,将各县(市)区基层综合性文化服务中心建设推进情况纳入了年度评比先进的条件之一。2020年重点对乡村(社区)综合性文化服务中心设施提升服务效能、设施建设完善情况、信息技术运用情况、群众文化活动、培训学习效果、文化管理员作用发挥、地方资金扶持力度等项目列入创建示范乡镇、示范乡村的重要内容,不断加强督导力度,对出现开展活动质量不高、群众活动不丰富、建设不到位或不落实、文化管理员作用不明显等突出问题,及时进行通报,并要求其整改落实时限表,特别严重的问题,上报市政府通报到当地,不断强化各级抓好基层文化工作的责任感,真正让基层综合性文化活动中心发挥为群众服务功能。使全市基层综合性公共文化设施和场所真正是集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体,资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层文化阵地。

您的建议为全市加强公共文化服务建设提供了明确的思路,殷切地希望您能够一如既往的关注和支持全市的公共文化建设。再次感谢您的建议!

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