尊敬的王峥委员：

感谢您对我市物业服务行业的关心与指导。您提出的“关于物业管理的建议”收悉。您从物业服务关系着社区和谐，体现城市文明和幸福指数的大局着眼，客观地分析了小区业主委员会成立、运作和监督中的矛盾，提出了三点建设性意见。 现结合政策法规向您汇报并作答复如下：

一、《河南省物业管理条例》关于业主大会、业委会工作相关规定

2018年1月1日施行的《河南省物业管理条例》和《河南省业主大会和业主委员会指导规则》，体现一下新特点：

1.归口了统一管理：对业主大会、业委会成立的指导、协调、备案和监督权归口到一个部门统一负责，进一步明确了街道办事处、乡（镇）人民政府在业主大会成立、业委会履职方面的职责、权利和义务，提高基层政府的指导、监督力度，更好地指导业主开展自治。

2.降低申请门槛：由原来小区内3名以上业主提议并征得入住20%以上业主签字同意，调整为：符合成立业主大会条件的，建设单位或者十人以上业主联名可以申请成立首次业主大会筹备组。

3.简化了备案程序：备案由向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案简化为只向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案。

4.筹备经费有了保障：条例第二十条  新建小区首次业主大会会议的筹备经费，由建设单位承担；单位小区首次业主大会会议的筹备经费，由所在单位承担；老旧小区、公租房小区首次业主大会会议的筹备经费，由县级人民政府承担。

二、我局对于业主大会、业委会工作开展情况。

新版河南省物业管理条例出台后，相继印发新版《河南省物业管理条例》、《河南省业主大会和业主委员会指导规则》、《临时管理规约（示范文本）》。市房管局组织各县市区房管部门、街道办事处、乡（镇）人民政府、居民委员会相关人员进行了多次新条例培训，县市区房管部门每年不少于两次组织辖区物业专干进行业务培训，对业主委员会主任、成员法律法规和业务流程的培训，增强业主委员会的守法和责任意识，提高业主委员会成员的业务能力。定期组织开展新条例宣传进社区活动。目前，我市各县市区房管部门、街道办事处、乡（镇）人民政府、居民委员会按照新条例职责要求，正在广泛宣传、跟踪指导业主大会的成立和运行工作。

三、今后我局物业服务行业的工作重点

去年10月份，我局联合中共郑州市委组织部、中共郑州市委城乡社区发展治理委员会印发《关于党建引领提升社区物业服务的指导意见》。按照意见要求，我局重点做好以下工作：

1.提升物业服务企业党组织建设质量：加大物业服务企业党组织组建力度，理顺物业服务企业党组织隶属关系，规范物业服务企业党组织建设。

2.健全党组织领导下的“三方联动”机制：推进业主委员会组建工作，全面实行“双向进入、交叉任职”，健全议事协商机制。建立健全社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”议事协商机制，探索引入物业成本和服务质量第三方评价机制。积极推动业主委员会和物业服务企业融入基层社会治理，对涉及物业服务管理的重大事项、主要问题，街道社区党组织要组织党员、居民有序参与事前、事中、事后的全过程监督。

3.完善对物业服务企业的考评指导：建立完善物业服务企业信用评价体系，对存在严重不良信用记录的物业服务企业，建立行业“黑名单”制度会同相关部门及有关单位对纳入“黑名单”企业实施联合惩戒和市场准入限制；组织开展住宅小区物业服务质量考评，开展“星级物业服务企业”创建活动。

4.切实加强对物业服务企业的日常管理：形成上下联动的四级管理体系，制定物业服务地方标准，指导督促物业服务企业严格履行服务承诺，定期公开物业服务、收费、公共收益等情况，接受业主监督。

加强我市物业行业管理，促进业主大会和业主委员会健康发展，任重道远，正如您在建议中所提出的，业主大会成立难、监督难，有业主参与意识薄弱问题，也有行政主管部门业务能力和制度保障的问题。总之，我们相信随着时间的推移，物业管理法律法规的进一步完善，小区业主委员会建设受到社会各方面的重视和支持，我市的物业行业管理和业委会的成立、运作、监督管理等工作一定会规范起来，并使之更好地履行职能，发挥积极作用，成为创建和谐社区的重要力量。     

最后，再次感谢您对我市物业管理行业的关心与支持，我们将结合您的建议不断提高工作水平。


                                                                                       2020年8月27日