尊敬的王红梅委员：

您好！您在政协十四届三次会议上提出的《关于社会基层工作人员廉租房申请困难问题》收悉。首先感谢您对我市住房保障工作的关注，该建议也体现了您对郑州市广大基层工作人员住房问题的关心和支持。我局收到提案后高度重视，已召集相关业务处室共同研究办理，现结合我市实际，将相关问题答复如下:

一、现行住房保障政策

为加快建立健全多层次住房供应和保障体系，提升保障水平，加快解决城市中等偏下收入及低收入家庭、新就业职工、来郑务工人员住房困难， 2013年5月我市出台了《郑州市人民政府关于进一步完善住房保障制度的通知》（郑政文〔2013〕113号），全面推行廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房“三房合一”住房保障管理新机制，停止新的项目选址建设廉租住房、经济适用住房，新建的保障性住房以及已建和在建的廉租住房统称为公共租赁住房。

2016年6月，为进一步完善我市公共租赁住房保障制度，提升公共租赁住房保障效率，根据国家、省公共租赁住房相关政策，我市出台了《郑州市人民政府关于进一步完善公共租赁住房保障制度的通知》（郑政文〔2016〕110号），实行公共租赁住房实物配租与货币化补贴保障并举的保障模式，同时将中等偏下收入家庭、新就业职工、来郑务工人员等申请类别优化调整为本市户籍和外地户籍两类，提升了保障效率。

二、下步政策调整方向

近年来，随着郑州市人口净流入的不断增多，住房保障任务不断增加，各保障环节急需优化。从去年开始，我局就一直在通过广泛调查、整理数据、组织讨论、征求意见等方式进一步完善住房保障政策，目前已初步定稿，等待报市政府常务会研究后发布实施。

调整后的保障政策将审批程序分为受理、审核、核准、信息公开等四个环节，调整后的审批程序与现有审批程序相比，体现了四个方面的特点：一是将公租房信息管理系统纳入了政府云平台建设，依托大数据与公安、民政、社保、公积金、不动产、市场监管等部门信息互联互通；二是申请实现了“掌上办”和 “零次跑”，申请对象可通过“郑好办•我要申请公租房”网上自主申请，或到区住房保障部门服务大厅窗口，由工作人员协助办理网上申请；三是申请人提交材料大瘦身，由原来的12种减少到“1+1+N”，即：只需1张身份证，签署1份授权承诺书，对大数据信息尚未联网的，申请对象需拍照上传公积金、社保、工资、购车发票等N个自证材料，基本实现了“一证通办”；四是审核流程大改造，由原来“多材料、多部门、多次跑”需44天才能完成的“串联式人工审核”，优化再造为大数据系统“全过程信息实时比对”的“并联式智能审核”，系统自动将办理进程及结果以实时短信的方式反馈给申请人，提升了服务，实现了“当日申请、当日审核、当日办结”。同时调整后的保障政策将外地户籍人员由原来工作单位不设限制调整为在环卫、公交等公共服务行业及市政府重点发展产业一线岗位工作人员，更明晰的划定了保障范围。

三、关于建议问题的解答

针对提案里提到的建议一“给予用工较多企业如快递、物流等企业可以代基层员工统一办理廉租房权限”，想要解决的是申请程序繁琐等问题。因为自2013年开始我市廉租房已统一纳入公共租赁住房管理，所以该建议本质上是为了让企业员工申请公租房更加便捷。根据即将调整的住房保障政策，申请流程对比以前将会得到极大程度的优化，大数据系统信息实时比对也会把审批流程缩短，实现“当日申请、当日审核、当日办结” ，申请人在手机上即可完成所有操作，申请流程繁琐等问题将会被一次性解决。针对在手机上无法自行完成操作的群众，我们也将就新的保障政策对各县（市、区）住房保障部门工作人员进行培训，提升一线工作人员专业化、规范化水平，为前来咨询和办理的群众提供更优质的服务。

提案里提到的建议二“给予对我市收入有较大贡献且用工较多企业一定数量的廉租房”则是涉及到精准保障的问题。2016年后我市公租房申请类别已优化调整为本市户籍和外地户籍两类，在即将调整的保障政策中，保障范围将进一步精准化，本市户籍的企业员工满足条件可直接申请，外地户籍的企业员工作为对我市贡献较大的“重点产业一线岗位工作人员”也将与其他群体区分开来，纳入保障范围，享受精准保障。即便面临暂时没有房源的情况，企业员工也可以在轮候期间享受货币化补贴保障，实现应保尽保的同时也为企业员工解决住房问题提供了更多选择。

广大基层工作人员为我市的发展提供了活力，贡献了力量，不仅是郑州未来发展的主力军，也是带动郑州往建成国家中心城市这一目标迈进的强大力量，我们理应为他们提供更好的保障。再次感谢您对我市住房保障事业的关心，来自社会各界的监督和支持都将成为我们继续前进的动力。在今后的工作中，我们将不断探索完善现有住房保障政策，力争为住房困难群众提供更全面、更优质的住房保障。

                                                                                              2020年8月27日