汤武委员：

您提出的“加强城市绿化建设，优化投资环境，改善人居环境，实现城市可持续发展”提案已收悉，提案中的建议我们现在已经正在执行或努力改善中。现答复如下：

一、绿化建设工作情况

近年来，我市园林绿化工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以改善城市生态环境、人居环境为宗旨，以创建国家生态园林城市为目标，突出抓好公园绿地和生态廊道建设，园林绿化布局不断完善，公园绿地面积迅速增加。尤其是2012年以来，通过高起点规划、高标准建设，大力实施了两环三十一放射生态廊道、27个区级综合公园等大规模绿化建设，城区绿地面积大幅度增加，城区景观环境质量明显提升。

（一）综合公园建设力度加大

    按照郑州市城市绿地系统规划，市园林局组织实施完成了西流湖公园、雕塑公园、南环公园；郑东新区建设了昆丽河滨河公园、龙湖生态文化公园、龙子湖植物园、象湖吉祥文化公园；全市启动了全长61.7公里的南水北调生态文化公园建设。特别是2013年我市选址规划了27个区级综合公园，2014年全面启动建设，市园林局牵头负责、各区（管委会）负责征迁建设和管理，现已基本完成。

（二）城区绿地面积快速增加

    近几年来，我市每年都把市区新建绿地500万平方米列入“民生十件实事”项目之中，市、区两级高度重视，强化责任，明确任务，狠抓工作任务落实。通过努力，市区绿地大面积增加：2012年至2016年，市区每年新建绿地都在1000万平方米以上（2012年1245万平方米、2013年1040万平方米、2014年1620万平方米、2015年1079万平方米、2016年1528万平方米），创造了五年连续快速增长的历史纪录。

（三）城市道路生态廊道建设成效明显

生态廊道建设是郑州都市区新型城镇化的引领工程之一，2012年2月全面启动，市园林局牵头组织，各区、管委会具体落实征地建设。截至目前，“两环三十一放射”生态廊道建成绿化道路26条（段），总长度362.07公里，绿化累计完成3261.45万平方米，建设广场672个。市区四环以外部分及十条市域快速通道完成生态廊道建设约694公里，绿化面积3214万平方米。早期建成的生态廊道已成为广大市民休闲、游憩的好去处。

二、目前存在问题对策及下步打算

目前城市绿地建设及管理中仍存在一些问题，如道路等项目配套绿地没有同期建设竣工、部分地点有毁绿现象、居住区等绿地建设管理不达标等等。针对这些问题，市园林局紧紧围绕市委、市政府提出的建设全国区域性中心城市和复合型城市目标，依据《郑州市城市总体规划（2010—2020年）》，编制了《郑州市城市绿地系统规划（2013—2030年）》，加大建设创新型生态园林城市工作力度，加强部门间的沟通协调，重点采取以下措施处理好绿地与开发用地、城市管理与绿地建设的矛盾：

（一）严格落实绿线管理办法，加大市政项目配套绿地建设管理力度

《郑州市城市绿化管理办法》和2012年重新修订的《郑州市城市园林绿化条例》等条例规范都对城市绿线划定和管理作出明确规定：绿地系统规划一经审批，规划确定的“城市绿线”即具有法律效力，绿线划定后具有永久性，不得侵占。对于出现的毁绿、占绿现象，一经发现，执法部门将会按规定介入，并根据有关条例进行整改。

市重点市政建设项目应按《郑州市城市园林绿化条例》及有关要求进行绿化建设，配套绿化用地与主体项目用地同步征用、同步实施到位；各类工程建设项目的配套绿化用地，要与工程建设统一征用、同步建设。

（二）强化小区绿化建设审批制度

对新建区、居住区及旧城改造区严格实施绿色图章制度，目前社区（居住区）绿化建设审批已纳入郑州市政府建设项目并联审批，按照有关法规条例，对小区绿化进行规范，居住区绿地建设面积、位置等必须满足居民休息、散步、运动、健身的需要。

（三）结合生态园林城市建设抓好绿地建设管理

按照生态园林城市的建设标准，明确我市生态园林城市建设目标，对城市中规划绿地未征迁、配套绿地未落实、居住区绿地不达标等现象进行整改，对损绿、毁绿、占绿等行为进行严管重罚，确保绿化成果服务于民。

（四）完善园林绿化考核指标

我们将进一步完善中心城区园林绿化考核指标，充分调动区（县）、管委会的工作积极性，月总结、季通报、年考评，从而更好地推进我市大园林建设的发展。

总之，近几年来我们采取了很多措施，取得了一定的成绩，但离国家中心城市的标准和广大市民的要求还存在一定的差距，我们将按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照省政府加强城镇基础设施建设管理工作的战略部署，根据您的建议及各方的建言献策，继续做好我市的园林绿化建设管理工作。

最后，非常感谢您对园林绿化工作的关心，希望您今后对园林绿化工作给予更多的支持和关注，并提出宝贵意见和建议。

                                2017年5月25日

联系单位：郑州市园林局     邮    编：450006

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