关于对郑州市魏河(金杯路-索凌路)进行环境综合整治的提案

为了提升魏河河道（金杯路——索凌路）及沿岸整体生态环境，增强周边居民幸福感，助力郑州建设国家中心城市，建议如下：

    1、全面清理河面及河岸各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物实行无害化处理。

    2、清理河道淤泥，对黑臭水体进行治理。

    3、按城市规划对河岸实施绿化、美化、亮化。

    4、魏河北路（金杯路-索凌路）途径金水、惠济两区，该路段现状比较狭窄、路面质量比较差，给市民出行及周边群众的日常生活带来了诸多不便，建议由郑州市政府成立指挥部协调两区加快对魏河北路（金杯路-索凌路）进行建设。

关于对魏河(金杯路-索凌路)进行环境综合整治提案的答复

尊敬的程刚岭委员：

您提出的关于“对魏河(金杯路-索凌路)进行环境综合整治 ”的提案已收悉。现答复如下：

贾鲁支河又称魏河，是贾鲁河支流之一，起源于郑州市北郊铁路编组站，穿过惠济区、金水区，在中牟县境内入贾鲁河，全长27.6公里，流域范围北至贾鲁河，西南至东风渠，东至中牟县境内，流域面积为105.0平方公里，包括金水区的柳林、祭城、姚桥三个乡的大片土地及中牟县的部分土地，沿河有18条排水沟流入，是郑州市北部城区一条重要的城市河流。

一、魏河治理情况

郑州市的生态水系建设起步比较早，市委、市政府于2006年启动了生态水系规划建设，立足水情实际，先后实施了一大批生态水源和河道治理工程，累计治理9条河道108.34公里，依托邙山、花园口等黄河提灌站和生态水系输水工程，年均调引上亿立方米的生态用水，源源不断地注入到市区南部金水河、熊耳河、十七里河、十八里河、潮河以及市区北部魏河、索须河、东风渠、龙湖等河湖水体，初步形成了“六纵六横三湖”接近自然生态的城市河湖连通体系。

其中，2008-2009年实施了魏河治理工程，对魏河（金杯路～中州大道）长约5.7公里的河道进行综合治理，建设了河道拦蓄水建筑物，并建设了两岸景观带状公园。魏河改线段自中州大道至入贾鲁河口长约9.76公里，随着郑东新区龙湖建设而同步实施，同样配套相应的拦蓄水工程措施。

二、目前存在的主要问题

1、魏河上游连通段（贾鲁河右岸大堤～金杯路），规划线路长1.59公里。存在问题：魏河上游段在2011年蓝线划定后长期未实施，阻碍了贾鲁河与魏河上游的连通，无法为其提供生态基流；且金杯路处省体育馆雨水涵和老鸦陈排涝涵内的污水易进入河道，导致魏河上游河段因缺乏生态水源和源头排污问题而水环境不断恶化。

2、魏河生态提升河段（金杯路～中州大道），河道长5.68公里。主要存在问题有：（1）该段河道治理较早，仍有非法围垦和违章建筑，如丰庆路至文化路间河道右岸约400米长河道的蓝线范围内有河南省诚和印制有限公司房建。（2）河道及河岸生态需要修复。由于在文化路上游河段长期缺乏基流补给，导致河道水生态、水环境长期处在较差的状态。金杯路下游湿地超负荷运行后近乎失效，水质恶劣，水生环境难以建立起来。（3）河道存在淤泥污染和垃圾入河的问题，进一步恶化了河道水质环境，与上游污水排放问题合并造成魏河水质较差，长期达不到要求的水质标准。（4）滨水设施建设滞后，功能需要进一步完善，水文化未得到充分挖掘，不符合魏河城市景观河道的定位。河道沿岸绿廊植物单一，需要进一步提升；河道管理服务设施陈旧，必要服务游玩设施不配套，需要配合周边小区完善休闲、游憩的功能，发挥带状公园对健康生活方式的支撑作用。（5）花园路上下游河道空间受到挤压，管理和生态空间不足。自花园路上游520米至下游840米，河道左岸已经建有兴亚魏河花园、河岸花都居民小区，均抵近河道，导致空间不足。

三、魏河治理的必要性

随着郑州紧抓国家黄河战略实施的重大机遇，全市加快推进国家中心城市高质量建设，在“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市功能布局中提升郑州国家中心城市综合承载力，推进宜居宜业美丽绿都建设，促进城市功能、品质、形象全面提升，建设高品质现代化都市，增强人民群众幸福感。

因此，构建和郑州国家中心城市相适应的现代化水利基础设施网络体系，统筹推进生态水系建设是必然趋势。郑州中心城区将逐步建成“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的水系格局。根据郑州市总体规划，在城市空间格局中，在西三环、连霍高速、中州大道、北三环围合约27.32平方公里范围内，东西走向的魏河与南北走向的东风渠构成了区域内仅有连续的、成规模的城市生态廊道。魏河作为郑州市生态水系的组成部分，治理提升工程非常必要。

四、魏河生态提升工程设计方案

（一）魏河生态提升工程主要建设内容

工程治理范围：1.魏河上游连通段（贾鲁河右岸大堤～金杯路），开挖河道长度约1.59公里；2.魏河生态提升段（金杯路～中州大道），治理长度约5.68公里；两段河道治理总长7.27公里。两岸范围至河道管理范围线（临河市政道路）。

主要建设内容：按照工程布置及建设内容分为河道工程和生态提升工程两部分。河道工程包括新挖河道，河道疏浚，岸线协调性调整，生态驳岸与护坡，引水闸涵，拦蓄水建筑物等；生态提升工程包括水质净化与水环境改善，地形整理，林岸生态绿化提升，休闲游憩设施，智慧管理设施，相关市政设施改造等。

（二）设计定位与愿景

魏河是一条城市河道，城市规划两岸大部分是居住用地和相关的服务用地。魏河是穿越城市居住区的河流，在城市安全上承担着防洪除涝的功能；在生态上是郑州市带状生态廊道的组成部分，是城市内部风廊和绿色通道；在景观上是城市一条风景优美的景观带，是城市对外展示的窗口；在文化上体现郑州的风土民情，向居民和游客展示郑州的人文历史风貌；是一条为两岸居民打造的休闲娱乐、康体健身、聚会交流的幸福河。

魏河生态提升工程总体的概念布局为“引源济魏  河城相依”。引来贾鲁河之水，为干涸的魏河上游带来久违的生态基流，带动水生环境的改善，焕发河道本来的生命力。将魏河的历史、文化融作城市特质，对现有的河道绿带、建筑及设施进行品质提升，改善周边的生态环境，重焕魏河与城市动感和活力，重新联系人与河道。

郑州市水生态建设自2016年贾鲁河综合治理工程开工建设以来，深度打造“安全河、生态河、景观河、文脉河、幸福河”。本次魏河生态提升，将与贾鲁河风貌进行融合统一，协同发展，共同构建城市北部生态自然的水系构架，打造城市中一条充满城市生活气息的生态惠民河。让人们回来——改善水质、贯通道路、增加场所设施，为人们提供滨水生活场所。让鱼儿回来——生态提升，维持弹性，为物种恢复提供优质栖息环境。让记忆回来——融入片区记忆，感受市井人情，为乡愁提供一处心灵寄托。

    （三）工程整体布局

本次工程按照河段的主次任务、存在问题与现场条件，以及功能定位将工程分为两段布局，从四个方面各有侧重地进行生态提升设计：（1）以生态效果为导向的河道空间整理和再分配；（2）健康水环境建立的技术方案，植生、动物栖息环境的有效维持的技术措施；（3）对水质的必要干预和改善措施；（4）居民参与河岸生态空间的可行性分析，人居环境的提高，居民康体休闲幸福生活的支撑。

主要设计方面包括：河道主体设计。满足水利防洪要求河道空间的整合分配；岸线协调性调整，河道纵横断面的分析与疏挖；生态防护，水工建筑物等。水环境设计。水体质量改善和引配水；河道截污及清淤；水生态系统构建，如适宜植物生长、动物栖息的空间环境的塑造，动植物物种引进等；绿化设计。浅水水生湿生植物配置，岸滩陆生植物配置。服务设施配套。构建慢行系统，设置亲水设施、城市家具，以及外景照明、公厕等。

1.魏河上游连通段（贾鲁河右岸大堤～金杯路）工程布置思路。（1）首先连通魏河与贾鲁河来完善城市河网连通水系，引水补源还河流水清、水活，为河道水环境改善提供基础条件。主要是开挖新河道和修建引水建筑物，将贾鲁河水和汛期南水北调干渠弃水充分利用起来，从根本上改变魏河上游缺水的现状。（2）在蓝线内开挖河道时，结合场地地形和电力线塔等地物，尽量避免岸线单一，按照宽窄变化、单多河槽的方式进行；河道纵向和横向断面综合防洪除涝、生态修复、设施布置的需求设置。（3）配置基本的水生、陆生植物群落，未来与区内生态绿地一并组成沿河生态斑块。（4）通过分析提出威胁河道水质的污水处理措施方案，保持水质稳定。主要对长兴路至金杯路之间雨污混流问题进行处理。（5）在河长较短、空间有限的条件下引入恰当的休闲游玩设施，引入游人游玩体验。

2.魏河生态提升河段（金杯路～中州大道）工程布置思路。（1）首先在已治理河道工程范围内将空间进行重新的梳理并结合生态廊道的需求重新进行布置。包括满足水利防洪的断面要求，单一岸线型式的调整，生态化驳岸护坡的措施。（2）有效利用两岸至水线浅水区的高差和空间关系，建立陆生林岸和浅水植物带。既要体现出生态的修复，也要体现出服务沿岸居民康体休闲的林荫环境。（3）将上游连通段引来的贾鲁河水和东风渠引水联合调度，为河道提供稳定的生态基流，并持续改善水质。（4）在河道绿带内配置较为完善的滨河设施，为居民提供绿色出行和漫步休闲的慢生活空间，满足人们对河道公共空间幸福生活的支撑愿景。

五、目前进展情况

诚如您所言，魏河（金杯路-中州大道）段河道从2009年治理后，近十多年来未进行治理，该段河道存在淤积现象，水土流失时有发生，河道周边的生态环境也亟需提升。围绕郑州“北静”目标，提高郑州市城区防洪能力，打造河畅水清、岸绿景美、人水和谐的生态美丽郑州，加快推进国家中心城市高质量建设步伐，对魏河进行综合治理和生态提升是十分必要和迫切的。

根据《郑州市人民代表大会常务委员会关于批准郑州市2020年政府投资项目计划的决议》（郑人常〔2020〕4号），魏河生态提升工程列入郑州市2020年政府投资项目计划，2020年完成了项目规划方案编制等前期工作。

    今年，魏河生态提升工程已申请列入了2021年市本级政府投资计划，计划开展项目前期工作，力争开工建设。

    为加快推进魏河生态提升工程前期工作，郑州市水利局成立了魏河生态提升工程建设管理局，加强组织领导，明确项目负责人，落实责任分工，多次组织市发展改革委、市资源规划局等部门进行实地查看，定期组织召开项目推进例会，协调解决项目推进中的难点、堵点，全力推进项目前期工作，力争早日开工建设。经过多方共同努力，组织编制了魏河生态提升工程项目建议书，并于2021年3月10日经市发展改革委以郑发改农经〔2021〕124号进行了批复，取得了阶段性进展。

目前，正在编制项目可行性研究报告，并与市资源规划局对接协调项目土地预审、蓝线规划等工作，已提前与惠济区、金水区政府对接征迁事宜，同步推进项目前期各项手续办理。

六、下一步推进计划

    下一步，将加快推进魏河生态提升工程可行性研究报告编制，全面推进项目前期手续办理，力争早日开工建设，早日发挥工程效益。

魏河生态提升工程实施后，在满足潮河防洪除涝安全的前提下，利用魏河河道两侧空间，塑造微型节点景观，突出生态、人文特点，为市民游玩提供场地，为市民的休闲活动创造条件，使河道具有防洪、景观及旅游等多种功能，同时，以“河长制”为抓手，加强对魏河的管理保护，使魏河河道达到“水清、界明、岸绿、通畅”效果，满足周边居民对美好生态环境的需求。

                                     2021年5月10日