尊敬的汪德峰委员：

您提出的关于“关于持续推进农业面源污染防治的建议”的提案收悉。现答复如下：

郑州市生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府关于坚决打好农业农村污染防治攻坚战的决策部署，实施乡村振兴战略的总体要求，以改善农村人居环境为目标，深入推进农村环境整治，强化污染治理、循环利用和生态保护，为推进国家中心城市建设提供良好农业农村生态环境支撑。

一、健全工作机制方面

为加快解决我市农业农村突出环境问题，打好农业农村污染治理攻坚战，印发了《郑州市农业农村污染治理攻坚战实施方案》，依托环境攻坚平台大力推进，明确由市环境攻坚办牵头，各区县（市）环境攻坚办统一协调，各辖区相关主管部门按责分工、紧密配合，形成“市级严格调度、县级用心落实”的良性局面。每月由市环境攻坚办向各区县（市）、相关市直单位下发《全市农业农村污染治理攻坚战进展情况的通报》，通报各项工作进展，并对区县（市）排名，对工作滞后、未达到时序要求的部门下发督办函，要求压实责任、加快进度、专人负责、及时上报进展。

二、科学治理方面、重点治理方面

（一）种植业面源污染方面

1.化肥、农药减量增效。

加强政策指导。印发《郑州市2018-2020年农药使用量零增长行动方案》、《郑州市2018-2020年化肥使用量零增长行动方案》和《2020年化肥减量增效工作方案》等文件，为农药化肥减量增效工作奠定了坚实的基础。

实施科学施肥。大力推广测土配方施肥、有机肥替代、水肥一体化等技术。不断完善、更新粮食等大田作物施肥指标体系参数，建立健全经济作物施肥指标体系，扩大配方肥在设施农业及蔬菜、果树等经济园艺作物上的应用，着重推进经济园艺作物水肥一体化技术模式集成创新与推广应用，建立物联网水肥一体化示范区，充分利用入户施肥情况调查、基层农技推广、放心农资下乡、科技三下乡等机会，宣传测土配方施肥技术，指导农业企业和农户科学施肥、施配方肥、增施合格有机肥等。

推进绿色防控。建设病虫监测预警体系，重点建设一批自动化、智能化田间监测网点，健全病虫监测体系。推进科学用药，加快转变病虫害防控方式，大力推进绿色防控、统防统治，构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，实现农药减量控害，保障生态环境安全。

2.秸秆、农膜废弃物资源化利用。

我市每年安排农作物秸秆综合利用资金，扶持我市农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等“五化”利用，以及秸秆离田收储体系建设等秸秆综合利用产业化发展。印发了《郑州市2020年度农作物秸秆综合利用项目资金申报指南》的通知，安排申报2020年秸秆综合利用项目。2020年共申报秸秆综合利用项目10个，饲料化、肥料化、基料化、燃料化利用秸秆22万多吨，预计补贴财政资金800多万元。经河南省秸秆禁烧和综合利用办公室通报确认，郑州市实现了“零火点”目标，并获得奖励60万元。

3.废旧农膜回收利用。

印发《关于做好2020年度废旧地膜回收工作的通知》和《关于加快推进农药包装废弃物和废旧农膜回收处理意见》等文件，明确废旧农膜回收处理范围、回收主体、处理方式和处理标准。切实保障废旧农膜回收处理工作的稳步推进。

持续强化技术革新和残留检测。在农业生产环节，结合农艺措施，鼓励宣传引导农民和新型农业经营主体使用全生物可降解地膜，实施地膜减量行动，持续开展农膜减量替代技术示范和农田地膜残留检测。

（二）畜禽养殖污染方面

一是持续加强规模养殖场粪污资源化利用设施建设。加快规模养殖场标准化建设，提升现代化装备水平。严格按照规范建设清粪工艺、防渗防雨防溢流处理、污水池容积、配套管网等设施设备；鼓励养殖密集区采取建立粪污收集处理中心、就地就近还田等措施，确保污水不乱流、粪污不乱堆。二是大力推广畜禽粪污资源化利用新模式。探索政府、社会资本和养殖企业合作模式，加快构建“统一收集、集中处理、综合利用”市场化运营机制。三是开展了畜禽资源化利用排查整改行动。制定了《2020年郑州市畜禽粪污资源化利用工作方案》，全年持续性开展畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查，粪污处理设施装备配套情况、畜禽粪污还田利用情况）环境管理情况等方面进行排查整改，2020年11月市农委联合市生态环境局开展畜禽粪污资源化利用百日攻坚工作，全力保障了我市“十三五”期间畜禽粪污资源化利用工作取得显著成效。

三、提高民众环保意识方面

每年的世界环保日郑州市会在郑州市会展中心、社区、人流量大的地方组织环保专项活动，通过播放公益宣传片，与市民互动等方式，帮助大家正确认识环境对于人类生存的重要性，提高居民的环保意识。

我市通过在绿色郑州微信公众号、郑州晚报、社区悬挂条幅等方式，多点全面宣传生活环境问题。并在村委会搞集中讲座宣传、印发册子宣传、公益广告宣传等方式方法，宣传生活环境问题，如随意丢弃生活垃圾、丢弃废弃农膜等等，让公民了解随意处理垃圾等造成的巨大危害，提高他们的思想认识和知识水平，促进他们从生活中的小事入手，提高环境保护意识，加入到环境保护的大家庭中来。下一步，我市会不断加强青少年的环境保护意识培养，让青少年将环境理念和意识弘扬开来，促进社会中形成良好的环境保护氛围。

四、加大监管、执法力度方面

为加快解决我市农业农村突出环境问题，打好农业农村污染治理攻坚战。我市对农业农村污染治理工作进行了系统全面的要求,建立完善市级负总责、县区落实的工作推进机制。市直单位密切协作配合，形成工作合力，加强污染治理信息共享、定期会商、督导评估，形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局，明确牵头责任部门、实施主体、完成时限，并加强督查督办。农村环保工作起步晚、基础弱，执法监管人员对农业农村污染问题认识不够，无法将农村工作整体纳入其中。下一步我市将加大农村环境整治执法力量投入，切实把农业农村污染纳入日常监管，让综合执法力量助推农业农村攻坚工作成效提升。

下一步，针对您所提其他尚未落实的建议，我市将进一步组织相关单位进行研究，可行的将尽快在具体工作中予以细化部署实施，继续坚持依法治污、科学治污、精准治污、全民治污，确保完成国家、省政府下达的农业农村攻坚目标，打赢农业农村攻坚战。

以上是我市就您所提出的“关于持续推进农业面源污染防治的建议”落实情况，欢迎您继续关注监督我市的环境治理工作！  

         2020年6月1日