尊敬的李君委员：

感谢您对职业技能提升培训工作的支持，《关于加大我市职业技能培训力度的建议提案》收悉后，我局高度重视，负责处室认真研究并做了一定的工作，针对您提出的问题建议，现答复如下：

围绕郑州经济社会发展、建设国家中心城市及黄河流域生态保护和高质量发展需求，深入推进人才强市战略，2019-2021年郑州市职业技能提升行动三年计划方案如火如荼开展。根据上级赋予的年度职业技能提升行动目标任务，郑州市人力资源社会保障局重点围绕企业在职职工、就业重点群体和贫困劳动力等劳动者开展培训；自2019年工作推进以来，每年培训人数35万人次以上，三年资金支出总量达19.16亿元。特别是2020年，培训人数达到94万余人，资金支出9.51亿元，其中以工代训支出补贴资金7.5亿多元，惠及郑州3720余家企业；新型学徒制完成1.8万余人、补贴资金4600余万元、惠及156家企业目标任务。

2021年我们持续大力开展职业技能提升行动，认真贯彻上级有关质量年活动要求，计划完成省厅下达年度培训任务35万人次以上，资金支出10亿元，目前已培训8万余人，累计支出资金2.4亿多元。并在年初省厅召开职建工作会以后，随即于3月份就出台《2021年河南全民技能振兴工程暨职业技能提升行动工作方案》，并于4月中旬召集15个区县市工作人员在登封市举办“2021年度郑州市职业技能提升行动业务知识培训会”，就有关工作作出了进一步明确和强调，就相关问题进行了详细的汇总和解答，会议召开以来，上下各级思路更加清晰，目标更加明确，举措更加得力，工作推进更加高效。

针对您提出的“培训课程设置与参训人员转移就业实际需求脱节，不能让受训者看到立竿见影的效果”问题。去年，受疫情影响，郑州人社部门紧紧围绕做好“六稳”工作落实“六保”任务的决策部署，按照“提质增效、扩面增量”的工作思路，完成培训任务数量相当可观，达到94万人。2021年，我们及时调整工作思路，深入贯彻上级关于“质量年”活动要求，在3月份出台的《2021年郑州市全民技能振兴工程暨职业技能提升行动工作方案》（郑技领办[2021]6号）文中特别强调：职业技能提升行动要坚持就业导向、质量导向，以高质量培训促进高质量就业，打造新年度培训品牌和亮点。在培训对象上。要求对有就业意愿和就业需求的人群重点开展培训，倡导让更多的企业职工作为培训对象主体参与培训，紧盯“转移就业”开展农村劳动力培训，职业技能提升行动转账资金不得培训无就业能力、无就业意愿、自身难以实现转移就业的人员。在培训内容上。鼓励优先对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及人工智能、云计算、大数据等领域的新工种开展培训。在培训质量上。强调加大对参训人员实用技术培训的政策倾斜力度和财政支持力度，打破过去重课堂、轻实践的教学模式，鼓励开展多种形式的实用技术培训，提高学员的动手操作能力，强化专业理论对实践的实际指导作用，真正提高培训实效。人才评价认定上，我们按照《人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》（人社部发[2019]90号）有关要求，建立科学的技能人才评价制度，指导帮助我市综合实力强的技工院校和培训机构申报第三方社会评价机构，目前郑州市技能等级认定企业和社会评价组织已达到21家，计划马上在攻坚行动中再推进40余家纳入。在培训监管上。为确保培训效果，我们按照省人社厅有关要求，严格落实培训后同步进行满意度调查，低于85%的停止培训开班。同时，于2021年4月完成将所有线上平台和线下培训机构全部纳入“郑州市职业培训管理服务平台”，培训全过程实施监控学员学习，使培训工作实现可公开、可追溯、可监管。

针对您提出的“参训人员培训多头管理，难以形成工作合力”问题。郑州市职业技能提升行动持续以郑州市全民技能振兴工程领导小组办公室的名义，由人社部门牵头，教育、民政、妇联、扶贫、残联、军转等各部门联动，15个区县（市）全力配合、协同作战。同时，在工作过程中，本着全面完善、多方协调、信息互通的原则，市人社局会同市财政局，资金申领上本着“成熟一批、申报一批”的原则，建立每周“三四五”常态化工作法，打通资金拨付堵点。即每周三收交、审核各区（市、县）申报资料，周四汇总、盖章、行文送交市财政局，周五财政局审核并在一周内拨款至企业，确保资金快速直达企业，提升了资金发放效率。各成员单位积极按照部门职责分工，积极出政策、搭平台、强投入，以全民技能振兴工程领导小组为主体，各部门密切协同，定期组织相关工作组会议，定期汇报工作成效，有问题及时调整解决，确保各口负责项目信息共享，避免出现重复培训、条块分割不清楚情况。

针对您提出的“规范线上培训收费标准，加大互联网培训平台开发力度”问题。关于收费标准问题，我们于2020年10月份出台的《郑州市全民技能振兴工程领导小组办公室关于组织线上培训平台结业考核有关工作的通知》文件中，已作出规范，即线上平台及培训机构分别收取不高于25%平台服务费和20%的考务费。学员个人参加纯线上培训学习的，待政府补贴资金到位以后，由培训机构扣除以上两项费用后将其余资金拨付到个人账户。关于加大互联网平台开发力度方面，针对参与郑州市补贴性培训的30余家互联网线上培训平台，我们于《关于开展2021年郑州市职业技能提升行动“互联网+职业技能培训”纯线上培训有关工作的通知》（郑技领办[2021]4号）文件中明确规定，2021年职业技能提升线上培训继续完善平台建设，丰富学习内容，简化注册学习流程；完善服务体系，提升服务能力。大力开展线上职业技能培训，加大对企业和劳动者的支持力度。加强线上培训资源库建设。特别是，从2020年起，上级计划从河南终身职业技能培训服务平台建设项目中每年拿出50%以上资金，集中用于线上职业技能培训资源征集和定向开发。

关于您提到的“市政府应加大对参训人员实用技术培训的政策倾斜力度和财政支持力度等”相关建议，我们在人社部和省厅相关政策的指导下，严格把控质量，特别强调要求实操性技能的提升培训。为增加培训内容的实用性，确保培训时间安排科学合理，提高培训实效。2021年的工作方案中明确强调职业技能培训师生比、工位与培训学员比控制在在1:20以内，每班人数不超过80人，实操培训不少于总课时的65%，领取合格证书的，培训不少于40个学时（线下）；同时，为积极鼓励和扶持民营资本投入到兴办实用技术培训学校中来，我们着重鼓励加强职业（技工）院校、民办培训机构和企业培训中心质量建设，提高培训补贴直达民办培训机构力度，优质大型企业如郑州宇通、格力、郑煤机、郑煤集团等单位均成立了企业培训中心，自主开展培训，申领补贴，提高企业工作积极性和员工参训覆盖面。

关于您提到的建议“建立用工单位与培训机构的信息对接平台和反馈机制，大力实施‘订单式’培训等”相关建议，为切实提升培训质量，调研培训效果，全方位培养市场需求的各方面人才，我们按照省人社厅政策要求，落实培训后同步进行满意度调查，低于85%的停止培训开班，给予为期一个月的整改期；结合培训者自身条件，找准更加适合就业的岗位，量身定制培训“菜单”，加大订单式、定岗式培训比重；比如，经开区等区县市创设的职业技能提升培训宣传暨就业双选会，在政府部门的搭建下，由培训机构和就业就业单位共同参加，双向结合，不仅提高了学员技能，更能通过就业实现学员的增收，引导上千名学员实现了就业和再就业；搭建供需平台，优胜劣汰，真正把优质培训机构纳入年度目录清单，工作开展不积极、培训效果不明显的培训机构和专业实行动态退出机制；为严格落实技能提升工作开展效果，建立培训管理服务平台监管、满意度调查、就业跟踪问卷等效果评价机制，确保培训质量和效果。

最后，再次衷心感谢您对我市职业职业技能培训工作的关心和支持。欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

以上答复若有不妥之处，敬请指正！

2021年6月8日        

联系单位:郑州市人社局职建处      

邮    编：450000

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