尊敬的汪得勇委员：

您提出的关于“加大留学生的引进与培养力度，促进我市高质量发展的建议”的提案收悉。感谢您对我市人才引进和培养工作的关注。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视海外留学回国人员工作，加大对海外留学回国人员支持力度，出台实施“智汇郑州”人才工程等引才政策，着力破除制约人才发展的思想观念和体制机制障碍，大力引进海外各类人才，集聚了很多海外高层次人才来郑创新创业。

一、实施“智汇郑州”人才工程惠及各类海外留学人才

为鼓励留学回国人员创新创业，2017年11月，市委、市政府正式启动“智汇郑州”人才工程，出台了30条“含金量”十足的人才新政，近期又出台了“黄河人才计划”，形成了全方位、全覆盖、全链条的政策支持体系，惠及各类具有创新创业潜力和活力的留学人才群体。

（一）开展高层次人才分类认定工作。经认定的海外高层次人才，按照认定级别的不同，分别给予500万元、200万元、50万元、20万元奖励。除此之外，对顶尖人才给予不超过300平方米的免租住房，对国家级领军人才给予不超过200平方米的免租住房。顶尖人才、国家级领军人才在郑工作满10年且贡献突出的，无偿获赠免租住房。

（二）实施青年留学回国人才生活补贴申报工作。对符合郑州市青年人才条件的，享受青年人才普惠性支持政策。对新引进落户的博士、35岁以下的硕士、本科毕业生，分别按每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴；在购房补贴方面，对符合生活补贴发放条件的海外博士、硕士和世界大学排名前500位院校的本科毕业生，在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。

（三）优化留学人才创新创业环境。为支持留学人才创新创业，郑州市积极争取、优先申报中国留学人员回国创业启动支持计划，对重点创业项目，一次性给予创业支持资金50万元，对优秀创业项目，一次性给予创业支持资金20万元。同时，鼓励留创园初创企业申报来豫创业启动支持计划，一次性给予5万-8万元资金支持。此外，对留创园内的初创企业，按照一定比例进行场租补贴，减轻企业运营成本。

（四）出台博士后专项政策。为构建我市高层次青年创新型人才集聚高地，加快形成我市博士后人才汇聚新局面，出台《郑州市青年人才支持专项实施细则》，给予在站博士后生活补贴、对我市企业引进或出站留企工作的博士后给予安家补贴。对进入我市博士后设站单位从事博士后研究的博士后人才，给予每人每年10万元生活补贴，资助期限为2年；对出站3年内来我市企业全职工作，且与我市企业签订3年（含）以上期限的劳动合同或聘用合同的博士后人才，给予20万元安家补贴。其中，对于博士毕业于世界知名大学后从事博士后研究的，在站生活补贴和安家补贴标准均提高到30万元。

二、留学回国人员“双创”工作基本情况

近年来，郑州市依托“源头孵化”工程，加快推进留学人员创业园建设，搭建留学人才创新创业服务平台。截至目前，我市留学人员创业园区累计创办高新技术企业150余家，引进企业424家，其中在孵企业265家，毕业企业159家，注册资金累计达57亿元。引进来自美、英、法、俄、日、新西兰等国家和地区留学生320人，其中博士46人，硕士137人，学士51人。海外留学回国人员在技术创新、项目研发中的作用日益显现。近年来全市又重点布局建设20个创新创业综合体527万平方米，建立各类孵化器和众创空间151家，建成各类研发中心2154家、产业技术创新联盟17个，为人才创新创业打造了多层次、全方位的载体平台。

三、海外留学回国人员引才成效显著

（一）海外高层次留学人才引进成效显著。郑州市自2018年以来引进海外高层次回国人才47名，其中海外高层次留学回国人才27名，海外高层次工作回国人才20名，占全市累计认定高层次人才总数的11.6%，招才引智结构不断优化，国际人才交流与合作层次不断提高。

（二）海外留学回国青年人才来郑政策不断优化。《郑州市青年人才储备计划实施细则（暂行）》实施以来，根据申报领取郑州市青年人才生活补贴数据统计，留学回国人员人数呈现逐年增长态势，有效的支撑了郑州市国际化人才的储备和使用。2021年为进一步加大引才力度，吸引国（境）外优秀高校毕业生回郑就业创业。出台了《郑州市青年人才支持专项实施细则》，将国（境）外知名高校毕业生申请时限放宽至毕业六年。同时，郑州市优化学历人才补贴申报服务，开发了申报系统，通过共享数据，实现一卡（社保卡）、一证（学历学位认证书）一分钟申请，补贴次月发放至申请人社保卡金融账号。2021年1—5月份，已受理国（境）外高校毕业生申请学历人才606人，其中本科65人，硕士488人，博士53人。

（三）加大引进国外智力工作力度。国际人才交流与合作层次不断提高。五年来，共有6000多名外国专家来郑工作，年均1200人次；市本级投入引智资金920多万元，争取国家和省级引智资金640多万元，实施引进国外人才项目310多项，专项经费资助来郑外国专家600多人次；建立国家级、省级、市级引智示范基地14个。      

尊敬的汪得勇委员，您提出的议案，对引进和培养留学生人才非常重要，也正是我们正在做和今后努力的方向，也感谢您对我们工作的热心帮助和指导，并希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作。

2021年5月18日

联系单位：郑州市人社局专技处

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