尊敬的王瑜委员：

感谢您对郑州市残障人士的关注、支持和帮助，对市政府工作的支持与督促。您所提出的《关于在郑州市各辖区建立残疾人日间照料中心的提案》收悉后，我局分管处室高度重视，认真分析研究。近几年来，残疾人护理人才培养是我市职业技能提升培训的重要关注点，针对残疾人服务人员开展职业技能人才培训工作出台了许多推进、扶持职业技能培训配套相关政策法规，针对我们人社保障部门技能人才培训，做了一些工作。现答复如下：

随着残障人士的社会问题凸显，如何完善残障人士保障机制，值得深思，要在郑州市各辖区建立残疾人日间照料中心，发展残疾人保障事业，培养残疾人护理人才是重要抓手和助推器；郑州市人社局以“人”和“人才”为牵引，坚持不懈做好相关工作。2019年5月18日，国务院办公厅发布了《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，按照职业技能提升三年行动方案的总体要求，郑州市人力资源和社会保障局把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。坚持需求导向，服务经济社会发展，适应人民群众就业创业需要，大力推行终身职业技能培训制度，面向职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力等城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。通过对残疾人及相关从业人员开展职业技能提升培训，培养一批专业残疾人护理人才，为日后各辖区残疾人日间照料中心输送人才做好坚强支撑和储备。

我市在制定《郑州市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》中明确提出：实施就业重点群体技能提升计划。面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学的初高中毕业生（以下简称“两后生”）等青年，下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人），开展形式多样的技能培训。2020年市职业技能提升行动工作方案中又再次提到：按区域、行业企业和培训就业需求，探索“整体推进”与“项目制”培训相结合的模式。郑州市于2020年7月，郑州市全民技能振兴工程领导小组办公室印发了《郑州市职业技能提升行动“项目制”补贴培训工作方案》。文件规定，凡符合条件的劳动者在户籍地、常住地、培训地、求职就业地参加培训取得相应证书的，每人每年可享受不超过3次培训补贴，标准根据培训者最终培训等级可获得600—2000元，并且鼓励行业协会发挥优势作用，集中组织会员单位职工、社会人员等，委托符合条件的培训机构，开展“项目制”补贴性培训，可提前拨付最高50%的补贴。该条政策可极大程度缓解各培训机构、企业、日间照料中心前期进行残疾人护理人才培训的资金压力。目前根据我们掌握的数据中，自2019年职业技能提升行动推进实施以来，我市共有近30家培训学校开展残疾人士有关专业护理人员培训17000余人，补贴资金近1700万元。特别像郑州市和佑职业培训学校在全省、市做养老护理员、公共营养师、心理咨询师、健康照护师、医疗护理员等人员培训非常出色，自职业技能提升工作开展至今累计培训3774人，其中培养照顾护理方面的复合多功能型人才1688人。荥阳市先锋职业培训学校在2020年开展有关残疾人中医经络按摩9个班次、中医艾灸疗法4个班次，共计培训888人。

为更好地服务我市残障人员，郑州市人力资源和社会保障局将全力支持具有培训资质的机构加强有关人员的培训。工作中我们会创新培训内容和培训方式，将职业道德、职业素养、工匠精神、安全环保等内容贯穿职业技能培训全过程。开展助残服务、养老服务、家政服务、托幼服务等就业技能培训，加强职业训练院建设，加强专业建设、提升教师技能素质、拓展技能培训等重点领域紧密合作，推动技能人才培养迈向更高质量和水平。通过搭建郑州“金蓝领”网络大学、家和职业培训平台、有色金源线上培训平台和高训中心网络培训平台等32家优质线上平台开展技能培训，创新实施“互联网+微课十基地”培训模式，大力推广“工学一体化”“职业培训包”“互联网+”等先进培训方式，线上学习、线下实训相结合，满足个性化培训学习。充分发挥社会培训和评价机构支持作用，支持各类技能评价机构承担新业态、新岗位的职业标准开发和技能评价体系建设，以改善照顾、服务、医疗等人才专业技能缺乏且持证上岗率低的现状。

作为人社保障部门，我们围绕职业技能提升行动年度行动计划方案出台的系列配套政策措施，持续加大康健、护理等人才培养投入力度，鼓励有关培训学校、照料中心积极开展职业技能提升培训，对该行业专业技术人员人才缺乏这一问题，我们会继续加强政策宣传，大力弘扬和培育工匠精神，落实提高技术工人待遇的政策措施，认真落实职业技能提升行动补贴性培训政策规定，加强技能人才激励表扬，营造出技能成才的良好环境来逐步提升转型企业健康发展。并致力于解决吸纳更多社会力量，向日间照料中心推送“人才”的目的。

以上答复，不知您是否满意。欢迎批评、指正！再次感谢您对郑州市残障人员的关注、支持和帮助。欢迎您到我市有关技工院校实地参观指导，提出宝贵意见，帮助我们更好开展工作。

2021年6月8日        

联系单位：郑州市人社局职建处      

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联 系 人：孟显理                

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