王瑜委员:
您提出的关于“出台《郑州市家政服务条例》助推我市家政服务提质扩容高质量发展”的提案收悉。现答复如下:
近年来,郑州市人社部门认真贯彻落实党的十九大精神和省市关于发展家庭服务业的一系列重要部署,注重在抓行业调查、抓政策扶持、抓培训落实、抓典型引领上下功夫,发挥家政服务业吸纳就业的主渠道作用,持续推进家政服务业规范化、专业化发展,努力打造家政服务业提质扩容的“郑州模板”。
一是抓实行业调查,推进家政服务规范化发展。郑州市作为全省唯一的家庭服务业调查城市,按照人社部的要求,在市家协的有力配合下,在2016—2019年,连续4年对全市家庭服务业情况进行全面调查,跟踪掌握全市家庭服务业发展状况,并撰写上报了《郑州市家庭服务业调查分析报告》和《郑州市家庭服务业调查分析工作总结》,为上级宏观调控和制订规划、政策提供了依据。2018年,撰写的《调查分析报告》被省人社厅评为第九届河南省人力资源社会保障科研成果奖。同时,协助做好了家政服务机构等级划分及评定、家政服务社区网点建设、开展家政公益服务进社区、修订完善养老护理、母婴护理、保洁、家电清洗专业标准等工作,有力促进了家政行业有序规范快速发展。目前,郑州市已涌现出了雪绒花、天天阳光集团、爱馨养老、大豫家政等一大批行业龙头企业,郑州阳光家政服务有限责任公司等8家家政公司被河南省商务厅、省人社局、省妇联评为重点家政服务品牌机构。
二是出台扶持政策,鼓励员工制家政企业发展。为规范引导家政服务业健康发展,鼓励家政服务业做强做大做优,协同发改委、商务局等部门完成郑州市家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年行动计划(2020-2022年)制定工作。协调2021年家政服务业岗位补贴发放经费,联合市财政局出台了《关于做好家政服务业岗位补贴发放工作的通知》(郑人社办〔2020〕334号),对家政服务机构(企业)新招用本市城乡劳动者,与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,由财政部门按每人每月500元的标准给予企业最长三年的服务业岗位补贴,鼓励支持家政服务机构吸纳农村富余劳动力等各类人员就业。据行业统计,目前全市家庭服务业从业人员约19.3万人(80%为农民工)。目前,第一批享受家政服务业岗位补贴企业已经公示。
三是加强人才培育,提升家政服务业队伍素质。近年来,全市人社部门坚持以贯彻行业标准化为抓手,依托各级农村劳动力职业技能定点培训机构,采取订单培训、定向培训、送技能下乡、“三单联动”等培训方式,对家政从业人员开展岗前培训和技能提升培训,并按规定给予培训补贴。去年6月份,按照市政府关于社会民办职业培训机构线下复课的有关要求,全市人社部门主动作为,指导培训机构在做好疫情防控的同时,及时复课,采取“线上+线下”的方式开展培训,符合条件的,按规定给予技能提升培训补贴。2020年共组织家政服务培训2242人,完成年度目标任务1000人的224.2%。2021年市人社部门计划培训家政服务员3000人,其中人社部门培训4000人,妇联、工会等部门培训800人。据行业统计,郑州市家政服务领域已包含日常保洁、保姆、钟点工、母婴护理(小儿推拿、产后修复、催乳)、养老护理(居家养老、日间照料)、家电清洗、水电维修、房屋装修、家教培训等20多个门类,200多个服务项目,吸纳就业人员19.58万人,就业培训率达到95%以上。
四是搭建展示平台,利用大赛选拔出行业精英。为加快郑州市家政行业高素质技能人才培养,充分展现新时期郑州市家政员工的专业素养和精神风貌,从2008年开始,郑州市已举办了10届家政服务技能竞赛,不仅营造了关心关注、尊重家政服务职业的良好社会氛围,还通过大赛选拔出了一大批家政专业能手。家政服务技能竞赛活动已被纳入了郑州市职工技术运动会比赛项目。并积极组织参加省家政服务员职业技能竞赛,2020年郑州市精选人员参加省家政服务业职业技能大赛决赛,派出的19名选手全部进入获奖,其中获一等奖3人、二等奖9人,三等奖7人;郑州市连续三年获河南省家政行业技能大赛优秀组织奖。
五是做好宣传表彰,发挥典型的示范引领作用。为弘扬劳模精神,让大家学有榜样,郑州市人社部门定期联合妇联、财政等部门,通过组织开展“优秀家政服务工作者”“家政行业巾帼建功标兵”等评选活动,表彰奖励优秀家政从业人员,提升从业人员的职业尊荣感,鼓励她们带着责任和真诚,用心用情投入到家政事业。截至目前,郑州市家政服务行业中,共有23人荣获“郑州市五一劳动奖章,并被授予“郑州市技术状元”荣誉称号,101人被授予“郑州市技术标兵”,59人被妇联授予“巾帼建功标兵”称号(王瑜被评为全国妇联评为“巾帼建功标兵”),10家单位被授予“巾帼文明岗”称号,6人被郑州市政府评为2013-2018年劳动模范,2人被评为2019年河南省劳动模范;天天阳光集团董事长王瑜、爱子缘母婴中心总经理张桂勤,被评选为市第十四届政协委员、市妇联十六届执委,河南圆方集团党委书记薛荣被选为“十九大党代表”。
家政服务业健康发展,需要政府、企业和从业人员的共同努力。下一步,我们将以郑州市创建家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点为契机,积极协同市发改委、商务局,不断完善扶持政策,创新工作模式,强化服务意识,进一步把补贴政策落实好、把家政培训抓扎实,持续推动家政服务业高质量发展。
以上答复,不知您是否满意,欢迎批评、指正!非常感谢您对人社部门工作的大力支持,也欢迎各位代表继续对我们的工作给予关注和支持。
2021年5月18日
联系单位:郑州市人社局农民工处
邮 编:450000
联 系 人:张 杰
联系电话:67887698,15517536076