汪德峰委员：

您提出的关于“关于优化我市营商环境的建议”的提案收悉。现答复如下：

良好的营商环境是一个地区经济发展的“硬环境”和“软环境”的综合体现，也是一个地区提升综合竞争力的客观需要。近年来，我市以“一网通办、一次办成”改革为抓手，持续深化“放管服”改革，围绕“一件事”理清权力清单和责任清单，推动流程再造、数据打通，强力推动商事登记等政务服务改革，持续优化营商环境，取得了扎实成效，为全市经济发展和疫情防控“双战双胜”奠定了坚实基础。但我们也要充分认识到，取得的成绩只是初步的，与世行标准相比，与国内先进地区相比，与广大企业、各类市场主体、人民群众的期盼相比，与我们建设国家中心城市、打造更高水平高质量发展区域增长极的目标定位相比，我们的营商环境还存在比较大的差距。特别是在政策落实、监管体系建设、法治环境建设等方面还存在不少问题，需要我们引起高度重视，持续深化解决。

结合您的建议和我市工作实际，下一步我们将重点关注以下工作：

一是加快提升政务服务水平。推动“一网通办、一次办成”政务改革，丰富“郑好办”“豫事办”APP办事情景，2021年底前新增300个涉企便民事项“掌上办”。建设线下“一件事”统一受理系统，新增50件跨部门、跨层级、跨领域政务服务“一件事”线下办理。对政务服务网、“郑好办”APP和全市各级政务服务场所进行适老化改造，开展帮办代办服务。

二是持续推进网上政务服务能力提升。进一步打通信息壁垒，归集有效数据，大力推行电子证照、电子印章在高频事项场景中的应用，对能用电子数据代替的，不再收取纸质材料。依托“郑好办”APP，不断丰富个人电子证照卡包功能，依托河南省证照平台实现证照跨区域共享，完成电子证照利用区块链平台进行

上链，不断拓展增加电子证照使用场景。

三是持续深化“放管服”改革。升级改造开办企业“一网通办”系统，实现企业开办要素中营业执照、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保、住房公积金企业缴存登记5项业务的“一网通办”。进一步优化企业开办环节流程，将企业开办时间控制在1个工作日以内。全面推行“清单制+告知承诺制”，公布告知承诺事项清单，制定统一的审批告知承诺制指导手册，为企业提供便利。

四是提升法治服务保障水平。建立完善行政执法信息公开保密审查机制，明确审查的程序和责任；完善执法信息公开动态调整机制。加快清理有违公平、开放、透明市场规则的政策文件，严厉查处滥用行政手段干预、限制市场竞争行为，预防和制止市场垄断和不正当竞争行为，切实保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

五是营造良好市场环境。全面落实全国统一的市场准入负面清单，对负面清单之外的行业、领域和业务不设门槛、不加条件，切实打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”；完善市场主体信息共享机制。能够通过部门信息共享、网络核验的材料,不得要求市场主体再次提供,实现市场主体信息一处注册、全市通用。

六是加强事中事后监管。加强“双随机、一公开”监管和市场监管领域部门联合抽查，梳理制定随机抽查事项清单，多渠道公开随机抽查事项清单，实现清单事项抽查全覆盖，市场监管领域部门联合抽查常态化；建立完善“一单两库”，推动市场监管领域双随机抽查全流程操作，自建平台与省平台数据融合。

最后感谢您对郑州市优化营商环境工作的关心与关注。