尊敬的张涛委员：

您提出的“关于在建筑工程领域采用环保防水防渗材料的建议”的提案收悉，现答复如下：

我们认真研读了您的提案，您关心环保的精神深深地感动了我们，领导非常重视，安排了专人负责。针对您的提案,我们及时与您进行了沟通，并查阅相关文件资料，召开行业代表座谈,研究解决方案，现将具体情况汇报如下：

一、关于禁用有污染的沥青、SBS防水卷材

国家发展和改革委员会于2019年10月30日发布第29号令，公布了《产业结构调整指导目录》（2019年本），该文件明确规定，防水材料鼓励：1.用于桥梁隧道、地下管廊、岛礁建设、海工设施等领域长寿命防水防腐阻燃复合材料；2.改性沥青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料。因此，禁用SBS防水卷材与国家文件相抵触。

二、关于在工程中禁用防水寿命在三十年以下的防水材料

长寿命的防水材料是建筑防水行业的追求，随着技术进步，防水材料的寿命有了很大的提高。上世纪七十年代采用两毡三油防水，当年施工当年漏的现象很普遍，现在采用改性沥青防水卷材，使用寿命可以达到10年至20年。防水层的使用寿命由排水坡度、防水层表面是否有无机覆盖层等多种因素决定，直接暴露在阳光下的防水材料，使用寿命很难达到30年。

令人欣喜的是，住建部正在为提高防水层寿命制订国家标准，《建筑和市政工程防水通用规范》全文强制性建设规范正在编制中，编制组发布的征求意见稿将屋面、外墙防水设计工作年限不低于25年，室内防水工作年限不低于30年，地下、道路桥梁工程路面（桥面）防水设计工作年限不应低于结构设计工作年限。

三、关于外省市发布的几个文件

1.上海市住房和城乡建设管理委员会发布的沪建材〔2018〕212号文件，禁用的4种材料，是对国家目录的原文套用。

2.上海市住房和城乡建设管理委员会发布的沪建材〔2020〕539号文件，禁用明火热熔法施工的改性沥青类防水卷材是在特定条件下，考虑人员安全和防火要求而制订，与全部工程相比，禁用的工程部位占比很小很小，并非一律禁用。

3.北京市住房和城乡建设委员会发布的京建发〔2015〕86号文件，禁止明火热熔法施工的改性沥青类防水卷材在密闭空间、通风不畅空间和附近有易燃材料的建筑工程中设计使用，同样是为了安全考虑。

4.青岛市城乡建设委员会发布的青建办字〔2015〕28号文件，该文全面禁用了SBS改性沥青防水卷材。SBS改性沥青防水卷材是建筑防水行业的主要产品之一，禁用该产品受到了行业内的强烈抵制，到目前为止，该文实际未得到执行。

四、下步工作打算

一是将依据国家发展和改革委员会于2019年10月30日发布第29号令，公布的《产业结构调整指导目录》（2019年本），借鉴兄弟城市好的做法，结合我市的实际，研究出台我市加强建材行业管理的通知,公布我市建设领域推广、限制、禁止的技术工艺和建材产品目录。

二是将防水材料纳入绿色建材管理，联合市市场监管局和市工信局研究制定绿色建材认证推广方案，完善激励措施和处罚机制，推动绿色建材认证推广应用工作。

三是加强宣传和执法行为以规范绿色建材的市场行为。

2021年6月25日

联系单位：郑州市城乡建设局　　邮　　编：450006

联系人：童新华