尊敬的刘海波委员：

您提出的关于“抓住碳达峰战略机遇 制定专项行动方案大力发展光伏制造业”的提案收悉，现答复如下：

我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和，是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。市委、市政府提出，要全面贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎实推进生态文明建设。市发展改革委为确保如期实现我市碳达峰、碳中和目标，促进光伏产业发展，主要工作如下：

一、碳达峰工作开展情况

（一）方案编制工作

我市将围绕坚持能耗“双控”不动摇、不放松的总要求，深入推进重点领域节能降耗，不断完善能耗消费总量预算管理机制，早日实现碳达峰。目前全省实施方案还未发布，我委将根据上级工作安排和下达的目标任务，制定我市方案，做好目标分解下达，并会同相关部门加强工作督导和考核，确保完成国家及省下达的目标。

我委7月召集市生态环境局、工信局、交通局等15家单位，召开我市碳达峰碳中和工作推进会。会上学习贯彻省工作领导小组第一次会议精神，讨论制定郑州市开展碳达峰碳中和工作的整体方案，部署我市碳达峰课题研究工作。结合数据收集情况，目前我委已与郑州计量院、中科院过程所郑州研究院、河南省冶金研究所等部门进行接洽，围绕推动产业结构优化、推进能源结构调整、支持绿色低碳技术研发推广、完善绿色低碳政策体系、健全法律法规和标准体系等进行磋商研讨，收集整理有针对性和可操作性的政策举措。

（二）严格梳理“两高”项目

若盲目上马“高耗能、高排放”项目，将导致能源消费和高碳排放锁定效应，不仅不符合贯彻新发展理念，而且不利于完成我市“十四五”能耗双控目标、实现高质量碳达峰。为扎实做好我市“两高”项目有关工作，我委近期联合生态环境局、工信局、自然资源局等部门对全市存量、在建、拟建项目进行梳理，逐一核实项目的备案、环评、能评等前期手续以及主要产品能耗、煤耗等有关情况，下步将严格落实能源消费总量和强度“双控”及碳排放强度控制要求，严把节能审查制度关，确保有关要求落地落实，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

（三）加强重点用能单位管理

对于高耗能项目，我市认真贯彻《河南省重点用能单位节能管理实施办法 》（豫发改环资[2019]215号），强化固定资产投资项目节能审查，实施重点用能单位节能监察。近期组织重点用能单位认真核算年度能源消费情况，按照能源消费数据“可监测、可统计、可复核”要求，编制2018、2019和2020年能源消费报告。积极配合省发改委及相关部门，加大宣传力度，积极引导企业主动参与用能权交易，探索完善用能权分配、交易及履约等制度体系，力争用能权有偿使用和交易试点工作取得预期成效。

二、我市光伏能源现状与展望

近年来，我市积极推进可再生能源项目建设，加大光伏等清洁能源开发利用，以国家清洁取暖试点城市建设为契机，积极推进地太阳能发展，不断提升太阳能等清洁能源使用比重。截至2020年底，我市全社会年用电量达554亿千瓦时，可再生能源发电装机达51.89万千瓦，其中光伏21万千瓦。预计2025年光伏发电装机容量达到35万千瓦,到2035年达到42万千瓦，市场需求巨大。

我国碳达峰、碳中和目标的提出，是从根本上改变产品、基础设施和基础工业的排碳过程。光伏发电在“碳达峰”推动下，将迎来巨大的发展机遇，尤其是近期中央提到的“实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统”，毫无疑问，光伏将在新能源中占据主要位置，前景广阔。我国光伏仍有技术提升空间，“十四五”将是重要窗口期，我委将协助市工信局等部门，大力支持我市光伏产业发展与应用，充分利用规模化发展优势，助力我市碳达峰目标早日达成。

再次感谢刘海波委员，希望继续关注我市碳达峰、光伏制造应用等工作，提出更多宝贵意见。