郑方燕委员：

您提出的“关于加快推进郑州黄河滩地公园高速高质建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、郑州黄河滩地公园概况

郑州黄河滩地公园项目，是郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区的重点任务。位于惠济区黄河滩区，规划范围西起江山路，东至花园口黄河大桥，南到S312，北至黄河，规划面积44平方公里。目前已经建设有南裹头、海事码头、惠武浮桥等主体景观，修筑有道路、停车场等设施，同时开挖有水系湖群，成为市民体验黄河的休闲观光好去处。

二、助推公园建设开展的工作

为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，2020年，郑州市成立建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作领导小组，领导小组下设“一办五组”，其中，市生态综合治理专项组为其中一个专项组，林业局为生态组成员单位，牵头实施了滩区综合治理等工作，助推公园建设。

一是建立机制。根据市委指示精神，针对黄河滩区当前综合管理短板，立足于解决存量问题，主动发现、解决增量问题，推动滩区管理由“多龙治水”模式向“一龙治水”模式转变，编制完成《黄河郑州段生态环境综合管理长效机制》，于2020年11月底印发。建立问题发现机制，明确了市、县、乡、村四级监管组织职责任务；建立问题处置机制，明确处置队伍，问题收集，问题处置，问题研判，问题反馈等工作程序；建立责任落实机制，运用督导、考核、责任追究等措施，保证责任落到实处。同时，着眼于统筹协调滩区生态保护与合理利用的关系，结合黄河滩地自然特性，按照低滩自然恢复，中滩生态重构，高滩修复利用的保护治理思路，编制完成了《黄河郑州段滩区实施“三滩分治”的工作标准》，黄河滩地公园的建设就属于“三滩分治”高滩修复利用的代表工程。

机制建立后，不断扎实推进长效机制实施工作。2020年12月15日，市政府组织召开了黄河郑州段突出生态环境综合管理长效机制工作部署会，会议要求各级要扛牢实施黄河郑州段突出生态环境综合管理长效机制的主体责任，实现存量问题要清“零”，增量问题“零”增长的工作目标。2021年3月26日，组织筹备召开了长效机制第一次联席会议，会议发放了《联席会议制度》和《巡查巡护工作制度》，明确要求市级联席会议制度每季召开一次，并对黄河郑州段生态环境综合管理工作中的政策性重大问题进行研究审定。

    二是编制规划。结合国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，按照市委主要领导关于黄河滩区实施“三滩分治”的指示精神，认真做好黄河郑州段滩区和邙岭专项规划设计工作。该规划涉及巩义市、荥阳市、惠济区、金水区、郑东新区、中牟县，规划总面积约6万公顷；主要解决沿黄各开发区、区县（市）滩区生态保护修复工作，科学合理协调滩区生态保护与合理利用的关系。2021年4月已完成了《黄河郑州段滩区和邙岭专项规划》的招投标工作，确定了规划编制单位。目前，正在进行规划资料收集和初期编制阶段的工作，与相关区县(市)和市直单位进行了对接，并召开了专项规划座谈会。

三是实施滩地生态修复。按照郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设专项实施方案要求，对滩区清理整治退出的集中连片鱼塘和耕作区域开展生态修复。2021年计划完成滩区生态修复10000亩,每亩按照1000元标准（市财政承担50%，区县市财政承担50%）进行生态补偿。经过前期现场调研，选定了惠济区、郑东新区和中牟县作为2021年首批生态修复试点。其中惠济区生态修复区域位于黄河滩区南裹头以西区域，计划对该区域清理整治退出的集中连片鱼塘开展生态修复，修复面积3000亩。目前2021年度市级资金已经拨付到位，该项目正在实施过程中。

三、下一步工作

市林业局将积极与相关部门进行沟通，对提案中的建议继续深入研究，细化落实。

一是继续按照国家省市有关指示要求，扎实推进黄河郑州段生态环境综合治理和长效机制实施工作，加强跟踪指导和督导，遵守湿地保护相关法律，及时发现问题，及时推动问题解决，促进滩地公园高速高质发展。

二是抓住当前自然保护地整合优化的有利时机，科学调整优化，梳理调整自然保护地区域，为郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区创造有利条件，避免项目建设中发生互相冲突、互相掣肘的现象，努力使沿黄区域真正成为郑州的后花园。

再次对您关注郑州生态建设表示衷心感谢，希望您对郑州生态建设特别是黄河滩区生态治理工作多提出好的意见和建议！

2021年6月30日

联系单位：市林业局        邮 　 编：450015

联 系 人：鄂白羽    　　　联系电话：67882825