王鹏委员：

您提出的关于“关于优化营商环境的建议”的提案收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下以“一网通办、一次办成”改革为抓手，持续深化“放管服”改革，围绕“一件事”理清权力清单和责任清单，推动流程再造、数据打通，强力推动商事登记等政务服务改革，持续优化营商环境，取得了扎实成效，为全市经济发展和疫情防控“双战双胜”奠定了坚实基础。同时，也清醒的认识到，对标高质量发展、对照社会期盼、对比一流标准，我市营商环境建设仍然存在不少差距和问题。特别是您建议中提到的“放管服改革落实不够细”“政府服务效率和能力有待进一步提升”等问题，严重影响我市营商环境水平的深化提升。

经过认真研究，我们认为您提出的“强化政策宣传，为中小微民营企业享受优惠政策创造良好条件”“政府部门要针对产业项目落地优化服务”“为民营企业家建立‘绿卡’制度，营造‘重商、亲商、爱商、护商’氛围”“建企业管理信息平台、推点单式助力服务”等建议对提升我市优化营商环境水平具有十分积极的作用意义。下一步，我们将结合具体工作职权和工作实际，努力工作，锻长板补短板增优势，为市场主体特别是民营企业发展创造良好营商环境。

一是推进网上政务服务能力提升。进一步打通信息壁垒，归集有效数据，大力推行电子证照、电子印章在高频事项场景中的应用，对能用电子数据代替的，不再收取纸质材料。依托“郑好办”APP，不断丰富个人电子证照卡包功能，依托河南省证照平台实现证照跨区域共享，完成电子证照利用区块链平台进行上链，不断拓展增加电子证照使用场景。建设惠企惠民政策直达平台“亲清在线”，逐步实现全市涉企资金兑现“一张网”。

二是加快提升政务服务水平。推动“一网通办、一次办成”政务改革，丰富“郑好办”“豫事办”APP办事情景，2021年底前新增300个涉企便民事项“掌上办”。建设线下“一件事”统一受理系统，新增50件跨部门、跨层级、跨领域政务服务“一件事”线下办理。对政务服务网、“郑好办”APP和全市各级政务服务场所进行适老化改造，开展帮办代办服务。

三是持续深化“放管服”改革。升级改造开办企业“一网通办”系统，实现企业开办要素中营业执照、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保、住房公积金企业缴存登记5项业务的“一网通办”。进一步优化企业开办环节流程，将企业开办时间控制在1个工作日以内。全面推行“清单制+告知承诺制”，公布告知承诺事项清单，制定统一的审批告知承诺制指导手册，为企业提供便利。

四是提升企业融资便利度。加强银企对接，积极开展综合金融服务，建立健全绿色金融体系；推进“外贸贷”、“郑科贷”等多种政银担三方共同参与、风险共担模式，引导银行愿意贷、敢于贷、主动贷；推进“郑州中小微企业金融综合服务平台”建设，把该平台作为我市“信易贷”平台。充分运用大数据、云计算、人工智能等金融科技手段提升平台服务有效性，提升中小微企业贷款可获得性。

五是提升法治服务保障水平。建立完善行政执法信息公开保密审查机制，明确审查的程序和责任；完善执法信息公开动态调整机制。加快清理有违公平、开放、透明市场规则的政策文件，严厉查处滥用行政手段干预、限制市场竞争行为，预防和制止市场垄断和不正当竞争行为，切实保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

最后感谢您对郑州市优化营商环境工作的关心与关注。