尊敬的王世洪委员：

您提出的“关于争取综合性国家科技中心布局郑州引进补齐科技创新短板”提案收悉。结合我局工作实际，现答复如下：

一、综合性国家科技中心情况

《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》（国发

〔2018〕4号）提出：优化基础研究区域布局。聚焦国家区域发展战略……构建各具特色的区域基础研究发展格局。支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，推动粤港澳大湾区打造国际科技创新中心。加强北京怀柔、上海张江、安徽合肥等综合性国家科学中心建设，打造原始创新高地。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也明确提出：建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。

北京怀柔、上海张江、安徽合肥、大湾区四大国家科学中心是大科学装置、国家实验室、中科院系统院所高度集中地区，郑州与四大国家科学中心相比，在大科学装置、国家实验室、中科院直属院所方面短板突出，对顶尖人才吸引能力较弱，距离建设国家综合性科学中心还有差距，郑州市正在积极努力创造条件，建设国家区域性科技创新中心。

二、关于补齐科技创新短板的主要措施

下一步，我们将按照省委关于郑州市“拉高标杆，加压奋进”加快建设国家中心城市的要求，会同省直相关单位加快整合郑州科教创新要素，着力提升科技创新能力，建设国家区域科技创新中心，打造国家创新高地。

一是加强基础研究、科技基础设施、实验室体系建设，提高科技创新策源能力。发挥郑州大学、信息工程大学等高校和国家重点实验室核心作用，促进全市科技创新基础研究水平提升。充分利用国家超算郑州中心算力基础，支撑开展基础研究。推进超强超短光源装置“中原之光”建设，新建设一批重大科技基础设施。支持高校院所积极承担国家实验室任务，争取国家种业实验室落户郑州；推进黄河实验室、嵩山实验室等一批省、市实验室建设，加快形成覆盖全领域的实验室体系。

二是加大内部培育和外部引进，建设一批高能级创新平台。在现有基础上，对国家级创新基地给予适量资金支持，对国家重点实验室，省、市每年给予一定运营补助。支持信息工程大学等依托优势学科建设“先进防御”、网络分布式智能技术等创新平台，推进建设“智能传感器”等公共服务平台。省、市联动争取中科院在郑州布局直属专业研究院所，为郑州新能源、电子信息、新材料等产业发展提供科技支撑。全省新建或引进的研究机构、高校院所、科技基础设施等优先在郑州布局。依托郑州技术要素交易市场等载体，发挥高校科技成果转化和技术转移基地作用，打造科技成果转移转化服务平台。

三是建设人才引进培育体系，以人才优势塑造创新优势。深入实施“郑州人才计划”，大力引进外国人才，加快建设中原科技城人才特区，形成普惠性政策和特殊政策相结合的政策组合。加快郑州大学、河南大学郑州校区一流学科建设，持续支持驻郑8所“双特”高校21个特色骨干学科建设，支持驻郑高校争取博士硕士学位授权单位、博士硕士学位授权点，扩大高等教育培育人才规模。建设一批鲲鹏产业学院、特色化示范性软件学院、高校省级重点产业学院，夯实产业人才培育基础。

四是面向优势产业、新兴产业、未来产业，凝练实施一批一流课题。围绕重大战略需求和汽车、装备制造、电子信息等优势传统产业，每年组织实施5-10个重大课题，给予资金支持。结合智能传感器、超硬材料、无人驾驶汽车、网络空间安全等新兴产业，凝练一批重大课题，储备一批关键技术成果。

五是深化体制机制改革，加快科技管理职能转变。探索实行“揭榜挂帅”等科技项目组织管理方式，赋予企业、高校、科研机构更大自主权，推动构建创新链、产业链深度耦合的科研范式。创新人才评价机制，健全科技人才评价体系，将高技能人才纳入专业技术人才职称评审和认定范围。建立完善大型科学装置、科学仪器、科研数据共享机制，促进科教资源优化配置。

2021年8月24日