尊敬的郭艳委员：
现就您“关于提升科技创新能力 培育郑州发展新动能的提案”的提案答复如下：
首先感谢您对我市科技创新工作的关心，对于您在提案中就我市科技创新工作的现状分析，我们十分认同，您的相关建议及措施也非常具有针对性和操作性，对我们下步工作具有十分重要的指导和借鉴意义。
近年来，我市为深入实施创新驱动发展战略，全面加快科技创新，推动经济高质量发展，对原有科技政策进行了梳理、修订和完善，相继出台了《关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干意见》和《关于加大全社会研发投入的若干政策措施》《关于支持科技型企业融资发展的若干政策》等6个配套政策，形成了“一条主线、二力联动、三大创新、四个一批”科技创新总体思路，制定了2021年底主要科技指标“三提升六倍增”奋斗目标，构建了覆盖支持加大研发投入、科技金融、成果转化、高企培育、新型研发机构和创新创业载体等全链条的政策体系。
在创新主体培育方面，2020年新增高新技术企业870家，增长42%，总数达到2918家，全省占比46%。新增科技型企业1861家，总量达到7846家，登记入库国家科技型中小企业5486家，占全省登记入库企业总数的43%。
在全社会研发投入方面，在市科技领导小组领导下，建立了全社会研发投入部门联席会议制度，并多次召开会议研究部署，分部门落实推进研发投入工作。2019年度，我市全社会研发投入经费为236.7亿元，比上年增长27.8%，研发投入增速分别高于全国和全省15.3和9.7个百分点。2020年以来，郑州市全面深化政产学研合作，通过政策制定、规范管理、协调推进等创新措施，我市研发投入大幅提升。经过一年来的不懈努力，2020年度我市全社会研发投入经费填报数已超331亿（以国家统计部门最终核定为准），全社会研发投入强度有望突破2.20%，实现重大提升。
在高层次科技人才引育方面，为加快汇聚高层次科技人才，加快打造人才集聚、创新创业的发展环境，激发社会活力，推动经济社会快速发展，连续出台和升级了多次人才政策，通过人才政策的推进实施，截至2020年底，全市共引进各类高层次创新创业人才1042人，团队129个，投放扶持资金5.283亿元。2021年5月，为进一步增强人才政策吸引力，由市人才办牵头，人社局、科技局、公安局等相关局委参加，在对前期人才政策评估，调整、完善的基础上，聚焦“一城一策一事”主框架，推出了我市最新人才政策－－以《中共郑州市委　郑州市人民政府关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》（郑发〔2020〕14号）为主的系列文件。此文件中，对人才分类、评价更加科学，对人才实施的创新创业项目扶持力度明显增强，对人才来郑后的购房补贴，子女就学等各项服务保障工作更加系统、合理。
同时，正如您提案中提到的，我们在科技创新能力方面仍存在诸多短板弱项，比如：整体创新能力不强，国家级院所、国家重点实验室、两院院士等高端创新资源质量数量远低于西安、武汉等，缺乏创新型龙头企业；全社会研发投入不足，郑州市2019年全社会研发投入强度2.04%，但仍低于全国平均水平，研发投入特别是高校研发费用远低于中部其他省会城市；科技成果转化不够，原创性科技成果不足，现有科技成果与企业需求有较大距离，科技服务体系尚不健全，不能有效满足技术转让的市场需求；双创环境仍需优化，股权融资市场发展较慢，本地投资机构提供资源能力较弱，部分高成长企业选择在省外融资。
针对存在的问题和短板，下一步，全市科技工作将全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，按照市委十一届十三次全会决策部署，紧抓建设黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇,以建设国家极具活力的创新创业中心为目标，坚持创新资源内部培育和外部引进相结合，编好“一个规划”（全市“十四五”科技创新发展规划），抓住“一个关键”（中原科技城建设），实施“四类计划”（高新技术企业倍增计划；“黄河人才”计划；重大创新平台引领计划；大院名所引育计划），推进“六项行动”（全域创新能力提升行动；科技成果转化促进行动；创新创业环境优化行动；科技金融结合助推行动；科技体制改革攻坚行动；科技创新政策支撑行动），助力产业转型升级，促进经济社会高质量发展，为国家中心城市建设提供科技支撑。
衷心希望您继续关心和支持我们的工作，并对我们的工作进行批评监督，谢谢!