潘福彦委员：

您提出的关于“多举措促进垃圾分类工作落实，抓好居民小区垃圾投放点管理”的提案已收悉。现答复如下：

一、整体工作推进情况

2017年3月，郑州市被国务院确定为全国生活垃圾分类46个重点城市之一。我市高度重视、高位推进，第一时间成立生活垃圾分类工作推进领导小组及其办公室，由市长任组长，全力推进分类工作有序开展。4年来，市政府召开五次常务会议研究生活垃圾分类工作议题，出台4份生活垃圾分类工作实施方案和1部生活垃圾分类管理办法。市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室陆续印发《郑州市生活垃圾分类操作指南》、《郑州市生活垃圾分类收集容器设置规范》《郑州市生活垃圾分类箱房（亭）建设标准（试行）》等文件几十余份，生活垃圾分类工作标准体系基本建立。截至目前，中心城区5765个小区、270万户居民已开展生活垃圾分类工作，覆盖率达到99.36%；建成生活垃圾分类箱房（亭）1500余座，配备各类收运车辆900余辆，建成大型转运站5座、焚烧发电厂3座、分拣中心7座。分类投放、分类收运、分类处理的全链条体系基本建成。

二、下一步重点工作

生活垃圾分类工作是一项涉及面广的民生工程，相较于北京、上海、广州、杭州等城市2000年起开展试点，我市的整体基础还较差，存在宣传引导还不够深入人心、“两房”建设推进迟缓、前分后混现象比较普遍、再生资源管理缺位、执法问责不到位等突出问题。2020年12月30日，省委常委、市委书记徐立毅在调研报告《我市垃圾分类工作中存在的有关问题》上专门批示：“要进一步抓好垃圾分类，健全长效机制，落实设施建设任务，做到全过程分类处理”。为落实徐书记批示精神，根据我市垃圾分类工作中存在的问题，市城管局牵头起草了《健全生活垃圾分类长效管理机制工作方案》，对前端分类、氛围营造、体系完善、执法监督等做了更加详细的整改措施。结合您提出的改进建议，我们将从以下几个方面强化分类管理工作。

（一）加大宣传力度。一是积极开展学校教育。充分发挥已印发的郑州市生活垃圾分类知识读本（2020年5月，市城管局、市教育局牵头编印生活垃圾分类知识读本100万册）教育作用，在全市中小学、幼儿园开展生活垃圾分类知识进课堂活动；大力开展垃圾分类家、校、社区互动的实践活动，逐步形成“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的家校良性互动和社会反哺机制。二是发挥主流媒体宣传功效。结合郑州日报、郑州晚报及中原网等媒体开设《垃圾分类之窗》栏目，充分利用传统纸媒及互联网媒体平台定时播放我市生活垃圾分类工作推进情况。三是凝聚社团组织力量。发挥共青团、妇联、工会、行业协会等组织的作用，依托“绿风尚”、“会员之家”等载体，每月组织市直有关单位开展生活垃圾分类主题教育培训和宣传活动；四是开展好集中培训。开展社区月培训活动，组建垃圾分类培训教员队伍，以社区为单元开展好“一区（社区）一月一课”培训活动，对居民、物业管理人员、家政人员、保洁人员等进行垃圾分类知识培训，每季度实现社区培训覆盖一轮次；对生活垃圾分类督导员（宣传员、监督员）进行垃圾分类业务培训，每季度组织一次技能考核评价。

（二）推进物业服务企业与垃圾分类企业职责“双融合”。要求在物业服务协议中明确物业服务企业的垃圾分类前端分类引导职责，同时物业服务企业要担负起自身在垃圾分类工作中应尽的业务，并明确今年年底前全部落实到位，为今后垃圾分类第三方运营企业的退出和转型积极准备。

（三）推进“两房”建设。按照每300至500户居民设置一个定时定点投放箱房的原则，建立全市居民小区生活垃圾“两房”（生活垃圾定时定点、可回收物定点不定时投放箱房）建设台账，将生活垃圾“两房”纳入老旧小区改造内容同步设计、同步施工，2021年底前基本实现“两房”全覆盖。

（四）落实定点定人监督。严格按照居民小区每300-500户配备一名生活垃圾分类督导员（宣传员、监督员）的要求，配齐配足人员，在早7:00-9:00、晚6:00-8:00开展桶站督导，引导广大市民正确分类投放生活垃圾，劝阻不按要求投放行为。

（五）强化法律约束。一是严格落实《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》。设立生活垃圾分类执法日，开展互查式执法试点，加大对不按要求分类的党政机关、商超、沿街门店等单位和个人的现场处罚，同时在党政机关、公共区域、居民小区等针对《办法》开展形式多样的普及宣传活动。二是组建市级执法队伍。抽调市城市管理执法支队人员，组建市级生活垃圾分类执法队伍，对全市居民小区、单位和个人落实生活垃圾分类投放、分类收集、分类处理情况进行执法抽查，形成有效的分类执法威慑。

随着生活垃圾分类工作闭环链条的不断完善，我局会启动全市生活垃圾分类大数据平台建设工作，在居民小区分类端、中端车辆收运端、末端设施处理端等各环节强化大数据监管；同时，学习重庆、北京等地政府的做法，探索设立分类指导员、监督员等岗位，聘请优秀物业公司保洁员兼职垃圾分类督导员，并给予以上人员一定的生活补助，积极调动各级力量参与垃圾分类工作。

生活垃圾分类是一项系统工程，任重道远，久久为功。我们将认真践行习近平生态文明思想，在改善人居环境、提升居民幸福感的道路上坚定地走好每一步。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

                                2021年6月1日