尊敬的吴永平委员:

您提出的“关于对郑州市重点区域或路段建设人行天桥或下穿人行通道的建议”提案收悉，经认真研究，现将有关情况答复如下：

首先感谢您对郑州市自然资源和规划工作的关心和支持。

一、现状立体过街设施基本情况

人行过街天桥和地下通道作为行人过街的重要设施，能够有效实现人车分离，保障交通有序畅通和行人过街安全。目前，我市中心城区现有立体过街设施50余座，主要分布于我市三环快速路、京广路、金水路、花园路、文化路及二七商业中心区和火车站地区，其中在三环、中州大道等道路用地条件许可的情况下，均设置了非机动车坡道和预留自动扶梯安装位置。同时，结合轨道交通建设运营，实现地铁站点及出入口兼顾人行过街功能，解决重要路口的行人过街交通需求。目前，我市已开通运营的119个地铁站点均兼顾了路口人行过街功能。

二、坚持绿色发展，高标准编制完成中心城区步行和自行车交通系统专项规划

按照“公交都市”的发展理念，打造“自行车+公交”出行模式，引导形成合理的交通出行结构，为市民提供安全、便捷、舒适、优美的出行环境。规划至2030年形成“一廊、两带、两环、七链”的绿道慢行休闲网，总长约713.5公里；结合城市用地形态及地形条件，构建 “一环、一带、三核、四横、十纵”的自行车廊道网络主体，自行车廊道共22条，总长度约212.6公里。在商业区、公园、重要干路沿线的重要节点规划设置立体过街通道，方便行人过街。

专项规划中提出人行过街设施设置原则：一是在城市骨干道路网建设中，确保人行道连续性及人行过街设施规划建设满足实际需求，结合“两环三十一放射”景观道路建设美化、绿化人行道环境，为市民步行出行提供安全、舒适、优美的环境。二是结合轨道交通线路站点建设充分考虑客流集散及行人过街需求，配套建设安全便捷的地下人行通道，构成立体步行设施的主要部分。三是设置和完善交通枢纽及商业中心地区的天桥、建筑连廊、地下通道，根据区域发展规划及行人交通流线，构建人车分离、交通运行安全、高效的立体步行系统。

三、强化以人为本，加强调查研究，科学规划选址建设人行过街天桥或地道

在学校、医院和商场周边等重点区域，在规划选址人行过街天桥（地道），将加强现状调查、行人流向流量分析，并统筹考虑规划建设的城市基础设施，确保过街设施规划建设的科学性和适用性。中原万达广场结合在建的地铁10号线站点出入口兼顾行人过街需求、360广场花园路农业路交叉口结合地铁2号线规划建设地下过街通道、省人民医院黄河路经三路交叉口结合地铁5号线站点出入口兼顾行人过街需求、郑州第四中学和育才小学大门分别距离京广路中原路路口和冉屯路与冉屯东路路口较近，行人可根据路口信号灯指示地面过街。关于BRT公交站点设置专用通行天桥建议，在规划设计时综合考虑高架桥梁高度、匝道长度以及用地条件等因素，农业路和陇海路高架未设置BRT专用通行天桥，今后在其他道路建设BRT时将统筹研究论证、科学合理设置。

目前，我市正在实施“一环十横十纵”示范街道综合改造工程，按照“两优先、两分离、两贯通、一增加”设计理念，通过增设道路中分带、侧分带、花箱护栏和连通树穴等形式实现机非隔离、人车隔离，整治违建实现人行和非机动车道贯通；交通设计更加注重人性化，如增设过街安全岛、公交站台处等无障碍设计；结合行人过街需求，完善地面过街设施，规划新增15处立体过街天桥（地道）。

今后在规划建设人行过街设施时，坚持以人为本，科学规划，充分调研论证，完善人行和非机动车通行功能设计，努力构建安全、舒适、便捷的步行环境。

最后，感谢您对郑州市城乡规划建设工作的支持和关心，欢迎继续提出宝贵的意见建议！

2021年8月9日