孙燕委员：

您提出的关于“在公共厕所加装站起扶手”的提案已收悉。现答复如下：

一、我市公厕现状

近年来，为切实推进厕所革命，不断解决广大市民的如厕需求，市委、市政府高度重视公厕建设管理工作，市、区两级政府在财力十分紧张的情况下，不断加大投入力度。遵循“新建一批、改造一批、提升一批”的原则，逐步实现公厕布局合理化、设施建设人性化、设施维护常态化、日常管理制度化的目标，着力解决群众如厕难问题。目前我市公厕由2018年初930座增加到现在的2523座。2018年省政府对郑州市“厕所革命”取得成效给予表彰，《关于提高公厕建设管理水平的调研报告》被市政府评选为2018年政府决策研究优秀成果。《2021中国公共厕所图鉴》出炉，郑州入选十大“如厕方便”城市，同时也是国内厕所数字化程度最高的十大城市之一。  

二、主要做法

（一）召开专题会议研究部署。为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于“厕所革命”的指示精神，落实好省委省政府确定的民生实事，2018年市政府印发了《郑州市人民政府关于加大市区公厕建设力度进一步提升管理服务水平的意见》（郑政文 ﹝2018﹞45号）；随后市政府召开市区公厕建设管理提升推进会，印发《郑州市加大市区公厕建设力度进一步提升管理服务水平领导小组关于印发郑州市市区公厕建设管理提升工作实施方案的通知》（郑厕建管﹝2018﹞1号）。对市区公厕建设管理提升工作进行了动员部署。

（二）编制环境卫生专项规划。为解决公厕建设无处建、落地难等问题，市城管局坚持规划先行，会同规划部门编制了《郑州都市区环境卫生设施专项规划》（2017—2035年）（以下简称《专项规划》），把公厕建设纳入郑州都市区总体规划。各单位将城市公厕建设布局、建设标准、实施计划、经费投入等进行统筹安排。公厕建设选址由各区（管委会）环卫管理部门根据国家行业设置标准提出选址意见，由市规划部门纳入专项规划。新建或改造项目在工程竣工验收时要安排环卫管理部门人员参加，做到“五同步”，即“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用”。

（三）严格按照标准推进落实。根据《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所设计标准》，结合郑州建设国家中心城市的目标和新型城镇化建设要求，2018年我市新建公厕1200座；2019年新建公厕393座。2020年全面实现公厕布局合理化、设施建设人性化、设施维护常态化、日常管理制度化。

（四）多措并举推动公厕建设。为切实抓好“厕所革命”推进落实工作，市城管局会同各区（管委会）采取了一系列措施。一是加大宣传力度。动员广大市民全程参与公厕建设和管理工作，努力营造广大市民积极参与公厕管理提升、支持公厕建设的良好氛围。二是实行以奖代补。市、区财政部门将公厕革命所需经费纳入当年财政预算。市政府坚持推行以奖代补政策。三是定期召开推进会。建立月例会制度，每月召开一次工作推进会，重要时间节点随时召开。四是坚持奖惩兑现。成立督导组，督导组对各区（管委会）工作开展情况进行定期督导，通报综合排名结果，并将检查结果纳入城市精细化考评内容。

（五）加强公厕精细化管理。一是完善配套设施，增加了残疾人蹲位、残疾人通道，在部分公厕内配备了便民工具箱，对公厕进行了绿化美化除臭措施，推出“绿化公厕、飘香公厕”。二是增加公厕导示牌，为让市民更快的找到公厕，近两年来，我们增加了3500多块公厕导示牌。三是增加厕纸，为方便市民如厕需求，从去年开始在部分水冲公厕中增加了厕纸，截至目前有厕纸的公厕共有375座。四是增加24小时开放公厕，从2017年开始，我市每年增加50座24小时开放公厕，目前已有200座24小时开放公厕。

（六）是推出了“郑州公厕地图”小程序。为了方便市民查找公厕，我们从2018年开始着手制作公厕地图小程序，经过各县市区、管委会的信息录入和完善，2019年6月底公厕地图小程序已经对市民开放。市民可以查询公厕位置及相关信息，还可以对公厕进行评价、投诉。我们会将市民的意见、投诉通报各区、管委会并督促整改。

（七）将公厕管理纳入常态化考核。为加强公厕管理，提高服务质量，我们会同各区制订了《关于对城市公厕管理实行奖惩激励机制的实施办法》，坚持日查、周报、月评、年表彰制度。

三、存在主要问题

（一）设施设备还不完善。蹲便间没有站起扶手，个别移动环保公厕没有无障碍设施，第三卫生间设施不全。

（二）人性化管理水平不高。个别公厕存在精细化管理水平不高、不细致，如地面湿滑、灯光昏暗、没有挂衣钩等。

（三）日常管理还不到位。部分公厕设施损坏维修不及时，灭蝇灯、排风扇不按时清洗擦拭等。

四、下一步打算

（一）对公厕提档升级。把提高公厕人性化管理水平已列入我市2021年总体目标。对现有公厕进行提升改造，所有公厕全部达到二类以上标准。一类公厕必须设置第三卫生间，第三卫生间内必须配备成人坐便位、儿童坐便位、儿童小便位、成人洗手盆、儿童洗手盆、有婴儿台功能的多功能台、儿童安全座椅、安全抓杆、挂衣钩和呼叫器等设施。二类公厕在条件允许的情况下也要设置相应的设施。为保障老年人如厕方便，利用两年时间在条件允许的情况下保证每座公厕除无障碍厕位间外增加2-4个蹲位间的站起扶手。以后新建公厕蹲位间必须设置站起扶手，地板要选用防滑地板，确保老年人安全如厕。

（二）增强为民服务意识。为更好的服务市民，建设精品公厕，在一类公厕的基础上增加休息间，休息间内要设置沙发、茶几、电视、热水器、报夹等设施；工具间内要设置便民工具箱，工具箱内应有针线、简单工具、常用药品等便民物品；加大厕纸配置力度，今年将再增加625座配置厕纸公厕，届时我市将有1000座公厕配备厕纸；继续增加24小时开放公厕，今年计划再增加150座24小时开放公厕，方便市民夜间出行。

（三）加强运行管理。按照“两班制”配备管理人员，昼夜开放公厕按照“三班制”配备人员，严格落实开放时间；加强公厕管理员业务技能培训，定期开展职工技能比赛活动；加强运行管理，确保设施设备齐全和正常使用，提高精细化管理水平。

（四）强化媒体宣传。通过各种形式的宣传，让各单位和广大市民充分认识到开展“厕所革命”重要意义，动员广大市民全程参与公厕建设和管理工作，努力营造广大市民积极参与公厕管理提升、支持公厕建设的良好氛围。

（五）完善考核奖惩机制。市、区环卫部门建立定期检查、评比、通报制度。根据督查结果每月进行综合排名，将检查结果纳入城乡考评和环卫双竞赛评比内容。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！

2021年6月1日