尊敬的娄合滨委员：

您提出的“关于解决施工围挡围而不建问题的提案”提案收悉。经认真研究，现将有关情况答复如下：

首先感谢你们对我市城市规划工作的关心支持。

郑州市城市建设飞速发展，地下工程建设滞后，以前存在反复开挖的“马路拉链”、街道网式架空线的“空中蜘蛛网”普遍，不仅影响了市民的出行，还严重影响了市容环境。大雨内涝、路面塌陷等事件的频发“地下”问题已引起了广泛关注。为解决这些问题，大力发展综合管廊建设是最好的办法。其意义在于充分利用地下空间，从长远来看，节省了许多综合费用开支。而且对拉动经济发展，改善城市面貌，保障城市安全都具有不可估量的重要作用。  

郑州市全面贯彻落实中央城市工作会议精神，紧紧抓住建设国家中心城市重大战略机遇，2016年，郑州正式被批准成为全国地下综合管廊试点城市，郑州市综合管廊试点项目共8个，二七商业区项目是其中之一。

二七商业区项目作为我市综合管廊旧城改造的示范项目，建设规模2.2公里，该项目地处郑州市中心城区商业中心，人流交通集中，地下管线及构筑物数量多、种类多，错综复杂，管线迁改方案、保通方案、施工组织方案等都要经过反复论证，影响项目施工进度。

2019年4月1日项目启动开工建设，先期进行现状地下管线迁改工作，2019年6月底开始对二七路和太康路人行通道进行围挡封闭，并开始污水和热力管道迁改施工。因本项目位于市中心商业区，为迎接“第十一届少数民族传统体育运动会”和“迎70周年国庆”活动，提升中心城区整体形象，按照市政府要求，对现场大部分的施工围挡进行了拆除作业，恢复路面通行。现场大部分围挡已完成拆除，尚有局部围挡保留，若同时拆除，存在较多问题和安全隐含，主要有以下两点问题：

（一）由于污水采用顶管施工，现场有两处已开挖的污水顶进工作井（深度约5米），如对该部分的围挡拆除，将对周边行人、居民及商户造成一定的安全隐患；

（二）为保证11月初正常热力供暖，现场已开始对北二七东侧（华城路-网警支队，约130米）进行热力管线迁改，但由于热力管道系统未整体完成，无法进行相关功能性检测试验，沟槽无法全部回填，如对该部分的围挡拆除，将对周边行人、居民及商户造成一定的安全隐患；

2020年6月10日二七商业区项目取得新的道路掘动许可证，6月30日完成了建设工程规划许可证延期工作，工程继续建设。目前，根据工程建设节点计划，2021年4月30日前工地围挡全面拆除完毕，并对道路进行硬化，还路于民。我们承诺：今后再施工保证分段施工，科学组织，及时恢复道路，尽最大努力保障道路畅通。

再次感谢您对郑州市自然资源和规划工作的关心和支持！希望您对我们的工作继续提出宝贵的意见和建议。

2021年8月9日