尊敬的李轩委员：

您提出的“ 关于系统解决道路积水问题的建议”收悉。经认真研究，现答复如下：

首先感谢您对郑州市自然资源和规划工作的关心和支持。

城市内涝治理事关人民生命财产安全，加强城市排水防涝设施建设，从根本上解决城市内涝顽疾，有利于提升城市防灾减灾水平，有利于推动城市高质量发展。郑州市在历年排水工程治理、维护的基础上，易涝点区域改造已见成效，但随着城市的开发建设，新的积水点内涝问题也频繁出现，城区仍存在低洼处积水的现象，需梳理存在的突出问题，更好的防范整治城区内涝问题。您建议的加强上位统筹规划、全面梳理列入计划、加强源头治理做好海绵城市设计等建议，都是非常好的理念和做法。

    一、排水除涝规划的编制

    2015年8月结合市人大批复的《郑州都市区总体规划》，为进一步提高内涝灾害预警、应急响应和处置能力，保障城市安全运行，我局组织编制了都市区范围的《郑州都市区排水(雨水) 防涝综合规划》。该规划贯彻低影响建设发展策略，实现从源头减排的雨水全过程统筹管理，重点进行排水防涝能力及风险评估、排水管网系统规划、涝水行泄通道和雨水调蓄设施规划。该规划有效指导了各层级排水防涝系统规划及工程设施建设。

二、积水区域整治规划

2010年在市政府的积极指挥、综合协调下，在全市范围内详细调查梳理出 62 处严重积水区域，我局组织进行了62处积水区域治理规划的编制，后经过全面的实施、治理，取得了较好的成效。近年来，我局多次根据郑州市雨污水管网建设项目部、郑州市城市防汛指挥部的排查梳理及整治计划，组织编制积水点整治规划方案。2020年编制完成《建设路-桐柏路积水点改造规划》《西三环金水路积水点改造规划》等，目前结合“一环十横十纵”道路整治工程，组织编制的《南三环区域积水综合治理规划》已通过专家评审，并列入城建计划。

2021年4月，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹谋划“十四五”时期城市内涝治理工作，我局按照省、市有关要求，组织编制郑州市城市内涝治理系统化实施方案，系统构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，方案中对现状易涝点进行排查梳理。结合整改情况，将易涝点分为已整治完成待汛期检验、正在整治及待整治三类。《实施方案》针对易涝积水点，提出了“一点一策”初步整治方案。

    三、 编制海绵专项规划及实施规划管控

郑州市近年来大力推进海绵城市建设，着力提高城市防涝能力，我局积极组织编制海绵城市各层级规划，并加强规划管控。一是编制了《郑州市海绵城市专项规划》《郑州市海绵城市示范区建设规划》，海绵城市示范区建设规划涉及12个区域，实现市内五区和四个开发区的海绵城市示范区规划全覆盖。二是在控制性详细规划阶段，增加落实年径流总量控制率等海绵城市规划指标要求，并组织编制了建筑、绿地、河道、道路海绵城市规划设计文件“一图一表”，形成了较为完善的海绵城市规划管控体系。

    四、下一步工作

    我局将结合本次提案的办理，认真查找问题，继续科学规划，提高服务意识，严格监督落实，努力提高城市市政基础设施规划管理水平。一是牢固树立规划先行理念，科学编制城市市政规划，我局已将积水区域整治规划列入今年城建计划,将根据与市城管局相关部门对接情况，适时启动组织编制我市积水区域整治规划，以现状分析为导向，以区域统筹为基础，制定合理、科学、可行有效的具体治理方案。二是按照市政府印发的《郑州市海绵城市规划建设管理办法》的要求，由市自然资源和规划局、市建委、市城管局、市园林局、市水务局各司其职，分别做好各类项目的规划管控、建设审查、竣工验收等工作，进一步落实海绵城市管控流程，健全海绵城市工程监督制度。

感谢您的关心和支持，也真诚欢迎您对我们的工作继续予以指导。

2021年8月9日