尊敬的琚海业委员：

您提出的“关于治理郑州市交通拥堵的建议”的提案收悉。经认真研究，现答复如下：

首先感谢您对郑州市自然资源和规划工作的关心和支持。

近年来，为治理我市交通拥堵，打造“域内畅通、域外枢纽”的全国性综合交通枢纽城市，我市实施了“畅通郑州”工程，从强化公交优先、建设畅通郑州十大工程、落实综合交通管理措施、推进中心城区功能外疏、倡导文明出行等方面，实施了综合性治理。我局主要做了以下工作：

一、2015年，组织开展《郑州市中心城区交通缓堵策略及行动方案》项目方案征集工作。邀请了国内三家具有城市交通发展政策研究经验的机构参加，选出优秀方案并综合其他单位成果深入研究。通过对我市治理拥堵工作的整理总结、现状交通系统的评估分析及未来交通发展趋势研判，研究拟定出了综合性的、具有较强可操作性的一系列交通拥堵治理策略方案。

二、2017年，组织编制了《郑州市公共交通专项规划》（2018年9月获市政府批复）。积极打造国内一流“公交都市”，中心城区公共交通机动化出行分担率已达到60.4%，公交站点500米覆盖率100%，已建成常规公交专用道22条、全长305公里，建成快速公交走廊140公里，快速公交日均客流量和线网规模均居全国领先。至2030年，规划公共交通机动化分担率达到70%，规划快速公交走廊522公里，常规公交专用道达到1081公里。

三、2017年，组织编制了《郑州市中心城区步行和自行车交通系统专项规划（2016-2030）》（2017年3月获市政府批复）。该专项规划按照公共交通优先发展、绿色低碳出行等交通理念，结合城市轨道交通、BRT、常规公交的人流集散点，对中心城区人行及自行车设施进行了布局。结合轨道交通沿线、城市快速路、重要干路沿线和商业中心区，共规划新增立体过街设施138处（包含地下通道和天桥），其中利用轨道交通站点规划过街通道89处，轨道沿线立体设施16处，快速路沿线立体过街设施8处，重要干路沿线立体过街设施25处。

四、编制了《“畅通郑州”白皮书（2016-2018）》和《“畅通郑州”白皮书（2019-2021）》等两轮白皮书（由市政府公开发布）。白皮书研究了航空、铁路、物流、公路等各种交通方式的发展方向及发展目标，推动建设国际综合交通枢纽。研究了快速路、主干路、次支道路、公共交通、慢行交通、停车等各种交通方式的发展目标，提出3年建设方案。研究了城市精细化管理、智能交通、交通需求管理等政策方案，提升郑州市交通品质。按照“世界眼光、国际标准、郑州特色”的定位，新一轮畅通郑州白皮书提出交通发展总体目标：构建多元开放的国际枢纽都市，生态绿色的公交都市，安全文明的畅达都市，以人为本的智慧都市。在公共交通方面：主城区“环+米”轨道交通网络、“三环+多放射”BRT廊道基本形成，建成区常规公交站点500米覆盖率达到100%。在路网增容方面：四环内快速路、主干路全面建成，三环内次支路网随项目开发100%同步建成；每年新增公共停车泊位数不少于5万个。在生态发展方面：建成环城货运通道，实现货运外移；构建都市区多级绿廊，营造绿色出行环境，实现公交、慢行等绿色出行方式所占比例达到80%以上，公交运营速度提升20%以上，轨道站点周边500米范围各种交通方式有效换乘。在智能交通方面：快速路交通诱导管控系统全面上线，骨干路网信号灯实现全网联控，保障公交信号优先，四环内停车共享及监管监测全面实现。

五、组织编制了《郑州都市区主城区停车场专项规划（2017-2030）》（2019年4月获市政府批复）。按照“总量控制，适度供给；结构优化，动静协调；差别管理，分区控制；需求引导，调控出行；政策引领，健康智能”的发展策略，对路外公共停车、停车配建指标以及路内停车进行了深入研究，最终形成以配建停车为主，路外公共停车为辅和路边停车为补充的停车供应方式，严格落实配建停车，加大路外公共停车建设力度，逐步削减路内停车，实现动静协调。停车矛盾突出的老旧小区可在征求业主同意的基础上结合空地、绿地规划立体停车设施。公共停车场用地将在城市有机更新、城中村改造以及新区建设过程中同步落实，以满足区域停车需求。目前，停车场专项规划成果已纳入“六线”规划，进行用地控制和落实。

六、2019年以来，开展“郑州市一环十横十纵”示范街道整治提质工程规划方案和施工图设计工作。“一环”：即三环快速路，“十横”：即10条东西走向主要道路：长江路、航海路、陇海路、中原路、建设路、金水路、黄河路、农业路、东风路、三全路，“十纵”：即10条南北走向主要道路：桐柏路、嵩山路、大学路、文化路、花园路、京广路、江山路、经三路、未来路、中州大道，根据市政府工作部署，又增加迎宾路、开元路、人民路、太康路、南阳路、天河路等共27条主要道路的规划方案和施工图，总长约400公里。对街道U型空间内各类设施及沿线建筑进行统筹改造、系统提升，包括道路交通、市政管线、景观绿化、建筑立面等方面。设计理念从“以人为本”向“以车为本”转变，改造范围从“道路红线”向“完整街道”转变，技术导向从“工程设计”向“人文关怀”转变。实现街道有活力，空间有特色，交通有效率。在设计中，突出以人为本，坚持做到“两个优先、两个分离、两个贯通”，即行人优先、非机动车优先，人车分离、机非分离，人行道贯通、非机动车道贯通，对道路断面进行优化改造；对公交站进行智慧化升级，设置电子站牌，持续进行公交港湾改造和建设；完善过街安全岛和无障碍设施，建设人行立体过街设施。目前，部分道路已经实施完成，改造后道路交通环境得到很大改善。

下一步工作中，我局将会吸纳贵代表的建议，统筹规划，缓解交通拥堵，不断提升城市交通品质，为群众提供良好的交通出行环境。

最后，再次感谢您对郑州市自然资源和规划工作的关心和支持！希望您对我们的工作继续提出宝贵的意见和建议。

 2021年8月9日