郑高飞委员：

您提出的关于“关于支持将郑州建设成我国中部地区'种业之都'的建议”的提案收悉。现答复如下：

粮安天下，种铸基石。种子是现代农业的“芯片”，是确保国家粮食安全和农业农村高质量发展的“源头”。去年底召开的中央经济工作会议提出“解决好种子和耕地问题”，指出要“开展种源'卡脖子'技术攻关，立志打一场种业翻身仗”。释放了国家关注种业发展的最强音。郑州市利用人才、技术、资金聚集等优势，吸引了众多种业企业入驻。作为农业大省、用种大省的省会城市，加快推进现代种业发展，是郑州的责任与担当。

一是及时出台种业发展指导意见。为全面贯彻中央经济工作会议确定的2021年八大任务、2021年中央一号文件精神，经过借鉴外地经验、广泛征求意见，郑州市人民政府办公厅于2021年3月17日印发了《郑州市加强农业种质资源保护与利用、推进现代种业高质量发展的意见》（郑政办[2021]21号）（以下简称“意见”）。《意见》明确了我市种业发展的五年目标和加强我市农业种质资源保护与利用、推进现代种业高质量发展的举措，着力推动郑州由种业大市向种业强市转变。

二是加强财政支持力度。2021年市财政统筹整合现有农业种质资源保护与利用资金，在市级现代农业生产发展资金大专项内，增设支持现代种业发展支出方向，重点用于农业种质资源保护与利用、研发补助、良种繁育、蔬菜工厂化育苗、种业展会和监管体系建设等。目前支持政策的具体细节正在紧锣密鼓的研究制定，预计今年下半年出台执行。

三是创新人才队伍建设。目前郑州市91家种子生产经营企业，职工总人数1985人，其中博士研究生24人、硕士研究生98人，本科以上950人，本科以上占总职工人数48%。

种子行业需要大量高学历人才从事新品种选育工作，但近年来由于行业利润明显下降，从业人员收入不高，另外田间工作量大，与其他行业相比工作环境较为恶劣，造成企业招录年轻人和高学历人才比较困难，同时人才流失比较严重。下一步要引导种业企业通过合作引进等形式，加强与科研院所和育种专家的合作。鼓励科研单位和高等院校科研人员到企业从事商业化育种工作。重点支持种业企业引进基因编辑、全基因组选择、杂种优势定向预测等方面的国内外高层次人才，自主设立研发机构，开展分子育种技术创新研究。对企业自主设立研发机构，引进高层次人才的，按照市“黄河人才计划”相关政策予以认定和奖励。

四是谋划建设种业科研创新集聚区。荥阳市广武、王村、高村一带，光照、气候、以及特殊的土层结构等得天独厚的天然条件，极其适合玉米育种，曾培育出以“郑单958”为代表的众多优秀玉米品种，该地区被业内人士誉为“玉米育种的风水宝地”。目前已相继有30多家种子企业在该区域建设有新品种研发基地，科研基地总面积达到5千多亩，其中不仅有本地企业，更是吸引了孟山都、先锋等跨国大型种企纷纷在此地布局。市政府办公厅出台的《意见》要求：规划建设荥阳黄淮海玉米种业科研创新集聚区，全面提升集聚区内基础设施和智能装备水平，促进种业资源向该区域聚集，鼓励企事业单位入驻组建高水平农作物品种选育中心、生物育种联盟等育种平台，打造全国玉米育种中心。争创国家、省级现代种业产业园，逐步构建创新链、产业链、价值链“三链融合”的国家、省、市三级现代种业产业园区体系。意见指出，到2025年，玉米种业科研创新集聚区配套设施明显提升，入驻科研机构、种子企业60家以上。

五是持续办好新品种展示示范活动。近年来郑州市充分利用气候优势、区位优势和交通优势，开展农作物新品种、新技术等展示示范活动，为种业科研成果转化提供平台，筛选适销对路品种，加快推动农业供给侧结构性改革和现代农业高质量发展。我市已先后成功举办了两届郑州种业博览会、六届黄淮海玉米地展博览会、三届黄淮海麦区小麦品种地展博览会，参展品种、参会企业均达到全国前列。蔬菜、玉米、小麦三个地展犹如郑州种业的“三张名片”，已在全国具有较高的知名度和影响力。特别是郑州种业博览会，去年的参展品种近6000个，品种数量和种植水平达到全国第一，引起农业部和省、市各级领导的广泛关注和好评，2021年已被列入河南省五大农业品牌展会之一。接下来，第七届黄淮海玉米地展博览会将于9月在荥阳市开幕，第三届郑州种业博览会将于11月在惠济区开幕。郑州市农委做为三个地展的主办单位，会高度重视，不断加大对承办单位的支持力度，进一步提高展会规模和档次，逐步发展成为覆盖优质新品种、绿色生产模式、现代装备、农业品牌等要素，展示现代农业全产业链，开展种业合作交流的综合服务平台，打造全国一流种业展会，擦亮郑州种业“三张名片”，形成全国种业看郑州的良好局面。

六是培育企业做大做强。目前，郑州市注册种子企业91家，其中省级龙头企业5家，市级龙头企业11家，获得“育繁推一体化”认证的种子生产经营企业5家。2020年总销售量2.7亿公斤、销售额20.7亿元。在激烈的竞争中，经过市场的大浪淘沙，我市涌现出一批优势种业企业。其中：河南秋乐种业、金苑种业2020年销售收入均达到2.5亿元以上，金苑种业取得植物新品种权52项，河南省鼎元种牛育种有限公司目前是国内品种最全、数量最多的种公牛站和全国最大的纯种肉牛、后备牛培育基地。《意见》要求要支持龙头企业做优做强。遴选一批创新能力强、带动作用大的种业企业，促进技术、人才、资金等要素向企业集聚，形成我市现代种业发展的龙头力量。鼓励社会资本、非农大型企业参股种业企业，鼓励大型优势种企兼并重组，优化资源配置。支持种业企业上市融资，充分发挥资本市场作用。对挂牌上市的种业企业按照市“千企展翼”相关政策予以认定和奖励。《意见》提出，到2025年，扶持培育1-2家在国内有影响力的龙头种业企业，争取IPO上市；6-8家育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、年销售收入达到亿元以上的“育繁推”一体化种业企业；10-15家有特色、有核心竞争力、有培养潜力的种业企业。

郑州市在种业上具有较强的优势和基础，下一步，我们会抓住机遇，积极推进现代种业快速发展，着力推动郑州由种业大市向种业强市转变。

2021年6月16日