李梦培委员：

您提出的“关于 加强扶持农业品牌 ”的提案已收悉。现答复如下：

一、加强农产品品牌建设工作

立足我市农产品产业基础和特色优势，围绕“创品牌、优供给、促增收”目标，以农业生产经营组织为依托，以发展农业区域公用品牌建设为载体，以标准化生产为核心，以品牌为支撑，扶持引导农业生产经营组织注重培育品牌、发展品牌、提升品牌，不断提升农业供给质量和效益，建好产销对接最后一公里，加快农业产业兴旺，为乡村振兴注入强大动力。

（一）举办“品牌大讲堂”活动

市农委邀请北京福来咨询机构专家开展“乡村振兴 品牌先行”培训会，全市50余个农产品企业150余人参加了活动，通过点对点的培训直观的学习了品牌建设的相关知识，对企业品牌的进一步提升起到了积极的作用。

（二）积极做好农产品品牌申报工作

配合河南省农业农村厅，积极做好中国农业品牌目录2020农产品品牌申报工作，组织荥阳的博大面业集团有限公司、荥阳的郑州新农源绿色食品有限公司、二七区的河南绿兴现代农业科技股份有限公司进行品牌申报工作，最终郑州新农源绿色食品有限公司“豆状元”的品牌通过省厅审核。   

（三）认真组织各类展会

组织我市农产品企业参加展会活动，通过展会给企业搭建交流学习、产品流通的平台，为企业产品流通做好保障工作。

1、第二十三届中国（驻马店）农产品加工投资贸易洽谈会

组织我市10家知名农产品加工企业、农村合作社及农业产业化龙头企业，参加了9月6日至8日在驻马店举办的第二十三届中国（驻马店）农产品加工投资贸易洽谈会，郑州市农委获展示展销奖、最佳组织奖等荣誉。

2、河南省优质特色农产品（上海）展览会

组织家7家农业企业、农民合作社，参加10月11日至13日在上海举办的河南省优质特色农产品（上海）展览会，展会期间，参展企业不仅现场销售取得了佳绩，还达成了一系列战略合作协议。其中，河南爱蜜乐实业有限公司签约品牌培育与市场推广项目1000万元，产品线下渠道推广和委托加工等意向项目1500万元；河南中农华盛农业科技有限公司签约供货协议1000万元；郑州思念食品有限公司签约速冻食品销售项目25000万元，同上海冠申食品有限公司、上海亿阳食品有限公司达成冷冻食品销售项目4400万元；好想你健康食品股份有限公司签约上海经销客户项目170万元。

3、第二十一届中国绿色食品博览会暨第十四届中国国际有机食品博览会

组织2家企业，郑州市惠济区丫丫农业合作社、好想你健康食品股份有限公司，参加11月6日至8日在福建省厦门市举办的第二十一届中国绿色食品博览会暨第十四届中国国际有机食品博览会，取得良好展示展销效果。

4、第十八届中国国际农产品交易会

组织5家企业三全食品股份有限公司、郑州思念食品股份有限公司、好想你健康食品有限公司、河南蜜乐源养蜂专业合作社、河南秋乐种业科技股份有限公司参展。

二、扶持农民专业合作社的发展

 自2005年起，我市每年拿出专项资金用于扶持农民合作社发展，2005年至2009年，每年扶持资金100万元；2010年为300万元，2011年至2013年，增加到每年500万元。扶持形式从早期的直接拨付奖补资金过渡到以实施项目形式对市级以上示范社进行了扶持，并明确了扶持资金的使用范围，主要包括基础设施建设，兴办加工实体，开展农产品加工，购置设施设备，建设信息网络等。近两年，中央每年安排一定的农业生产专项资金开展农民专业合作社质量提升试点工作，2020年荥阳市被定为河南省农民专业合作社质量提升试点县，试点资金200万元；2021年中牟县、登封市被确定省级试点单位。

三、农机购置补贴政策落实到位

我市农机购置补贴“全价购机、县（区）级结算、定额补贴、直补到卡（户）”政策群众满意，成效显著，受到群众一致好评。              2020年，我市执行中央财政购机补贴资金2880万元，省级财政购机补贴资金81万元，本级财政安排购机补贴资金2000万元，县级财政安排购机补贴资金200万元，共补贴各类机具5997台（套），完成省下达任务2062台（套）的2.9倍。受益合作社87个，受益农户4288户，有力地促进了我市农机装备整体水平的提升和优化。

四、创新农村金融服务

2015年，市政府组建注册资本为3亿元的郑州农业担保股份有限公司，为我市农业企业及新型经营主体贷款融资提供担保。郑州农业担保股份有限公司坚持支农惠农政策定位，转型升级，创新突破，按照“立足农业，服务小微”的业务主导方向，一是提升服务覆盖面，在担保户数、担保额度和风险防控上取得明显进展，至2021年04月末，公司成立五年来，累计担保9158家，担保金额69.07亿元，其中“三农”小微企业累计担保9127家，担保金额63.07亿元。二是坚持构建县、乡、村三级政担服务体系，2020年，在市、县（市）农委支持下，郑州农业担保股份有限公司打造县（市）、乡、村三级服务体系，做到县（市）有办事处、乡（镇）有服务站、村有服务点，全市1688名农业担保信息联络员遍及各个行政村，1.0版的“144”目标初步实现，为解决“三农”主体贷款难、贷款贵、贷款慢和服务“最后一公里”打下坚实基础。截止2021年04月末，实现6个县（市）均有试点，通过三级政担服务体系五年累计为全市“三农”和“小微”提供担保4501笔，五年累计担保金额16.4亿元。三是完善政银担合作机制。2020年，郑州农业担保股份有限公司坚持政银担合作，与登封、巩义、荥阳、卢氏政府合作对脱贫贷款实行风险分担；与中原再担保集团开展风险共担合作，新增政策性担保业务1732户、7.6亿元。与省农信担保公司、农发行、邮储银行、焦作中旅银行、农商行密切合作，对小微农业贷款实行风险分担。与邮储银行合作推进小微农业“绿色通道”产品，累计实现“三农”小微担保贷款1558户，贷款担保额度达到7亿元。与农业银行开展风险共担合作，推出每户不高于30万元的“惠农e贷”产品，实现“三农”小微担保贷款1022户、贷款额度达到1.5亿元。

五、全力抓好经济作物生产

根据工作安排，市农委每年年初组织召开全市经济作物工作座谈会，认真总结上一年全市棉花、蔬菜、食用菌、水果、西甜瓜、中药材等经济作物产业发展情况、发展经验、存在问题，全面了解各区县（市）农户或者企业种植规模、生产技术、管理水平等基本情况，认真梳理出一批生产意愿强、产业基础好的种植大户或者农业企业，通过对基地实地调研、摸底，筛选支持一批高标准“菜篮子”生产示范基地建设项目，以提升基础设施建设标准和装备水平、推广绿色生产和循环农业为建设目标，以基础设施提升和生产设施配备为主要内容。自2018年以来，我市投资近2亿元建设高标准“菜篮子”生产示范基地2.3万亩。项目完成后，基地将可以实现水肥一体化、生物物理防治设施设备全覆盖，基础设施建设明显提高，机械化程度和科技水平大大提升，农药化肥的使用量显著降低，经济效益也将明显增加。

六、重视农民技能培训

每年由财政安排专项资金对农民进行免费培训。近年来重点围绕粮食和果蔬、畜牧、水产等主要特色产业及农机化发展，采取育训结合，做好一二三全产业链培育规划。2021年，我市以乡村治理为重点，提前盘点乡村治理、社会事业发展等重点人群培育需求，科学设置各类人群急需、急用的课程体系，科学制定培育计划，为乡村振兴提供人才支持。

下一步工作：根据2021年农业农村部展会计划，组织企业参加2021年各次展会。通过参加展会进一步打响郑州农业品牌。2021年，市农委将会同财政部门，实施农业适度规模经营奖励扶持政策，鼓励发展多种形式的适度规模经营，规范农民合作社发展，提升合作社服务质量。一是研究设立农业合作社规范提升专项资金，对市级以上的示范社，每年给予适当的规范化提升补助，主要用于提升合作社账务规范化管理、合作社带头人能力提升培训、品牌化包装经营和社区门店租金补贴等，持续提升合作社的规范化程度和影响力。二是统筹整合财政涉农资金，推进涉农领域“放管服”改革，进一步推动市级审批权下放，简化财政奖补项目实施程序。督促县级在充分考虑当地合作社发展实际基础上，建立财政扶持农业合作社发展项目储备库，资金安排后即行实施，简化、整合项目报建手续，加快资金拨付进度。认真贯彻《转发中国银保监会 财政部 中国人民银行 国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》（豫银保监发〔2021〕7号），过渡期内，继续坚持并进一步优化完善脱贫人口小额信贷政策和精准扶贫企业贷款工作。满足脱贫人口小额信贷需求，支持脱贫人口发展生产稳定脱贫。规范信贷资金的发放和使用，做好金融扶贫安全领域风险防范化解工作。

以上答复，不妥之处，请予指正。

再次感谢对我们工作的关心与支持！ 

2021年5月24日